我市14部门联合印发实施方案大力提升餐饮业质量安全水平

　　为贯彻落实***、***关于提升餐饮业质量安全水平的决策部署，着力构建“从农田到餐桌”的全过程监管体系，不断提升我市餐饮业质量安全水平，根据省相关实施意见精神，市政府食品安全委员会办公室等14部门日前联合印发《关于提升餐饮业质量安全水平的实施方案》。

　　方案提出，以党的十九大报告提出的“实施食品安全战略、让人民吃得放心”和******关于“提升餐饮业质量安全水平”的重要批示精神为指导，全面落实食品安全“四个最严”要求，创新监管理念与方式方法，源头严防、过程严管、风险严控，全面提升餐饮业质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”，推动我市餐饮业更好更快发展。

　　三年时间力促餐饮业质量安全水平明显提升

　　方案明确目标：到2020年，我市餐饮监管体系进一步完善，餐饮业质量安全水平明显提升，餐饮食品安全事故得到有效遏制。

　　——食用农产品质量安全取得明显成效。到2020年，农业标准化生产覆盖率达到70%以上，“三品一标”产品达到3500个；主要农作物化肥利用率达到40%以上，亩均农药使用量在2016年基础上降低6%，主要农作物农药利用率达到40%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，专业化统防统治覆盖率达到40%以上。

　　——餐饮业质量安全水平取得明显提升。到2020年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（800人以上）等食品安全量化等级良好（B级）率达90%以上，优秀（A级）比例达到30%以上，学校食堂逐步消除C级，“小餐饮”监管实现全覆盖。

　　——人民群众食品安全满意度取得大幅提高。到2020年底，人民群众餐饮食品安全满意度达到80%以上。

　　全面落实餐饮服务食品安全主体责任

　　方案明确了提升餐饮业质量安全水平的主要任务，首要即“全面落实餐饮服务食品安全主体责任”。

　　方案要求严格制度建设管理。餐饮服务提供者要建立保证餐饮食品安全的各项制度，明确食品安全管理人员和岗位职责。切菜、配菜、烹饪、传菜、清洗消毒等从事直接接触入口食品工作的人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。大型和连锁餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位要设立食品安全管理机构，配备专职食品安全技术人员和食品安全管理人员。建立食品安全自查制度，建立自查清单，定期开展食品安全自查。

　　方案还要求，严格设施设备维护管理、严格原材料质量管理、严格加工制作管理、严格餐饮具洗消管理、严格环境卫生管理、严格信息公示管理等。

　　全面开展餐饮业质量安全提升行动

　　根据方案，我市将全面开展餐饮业质量安全提升行动。

　　——扎实开展食用农产品质量安全提升行动。坚持质量兴农，推进建设一批农业标准化示范区、畜牧业绿色示范区、农产品质量安全县、水产健康养殖示范场，整县域推行标准化生产。严格执行兽药生产经营质量管理规范，加强肥料生产许可管理，逐步实现可追溯管理。督促食用农产品生产企业、合作社落实质量安全自检制度。逐步完善食用农产品产地预冷、贮运等冷链物流体系，积极推广“生产基地+餐饮企业”、“生产基地+加工企业/商超+餐饮企业”等食用农产品直供直销模式。

　　——扎实开展“放心肉菜示范超市”创建行动。严格落实超市食品安全主体责任，对肉品、蔬菜、蛋品、水产品和水果等食用农产品实行基地采购或供应商供货，加强食用农产品贮存、运输和销售管理，加强监督检查和抽检监测，设立优质精品肉菜专柜，逐步完成“放心肉菜示范超市”创建工作。对示范超市实施动态管理，以此推动超市经营单位全面落实食品安全主体责任，进一步提升肉菜等食用农产品质量安全管理水平。

　　——扎实开展量化分级提档升级行动。结合“明厨亮灶”建设和餐饮服务食品安全示范工程，深入开展餐饮服务单位量化分级管理提档升级，实现量化分级管理与日常监管、风险分级管理的有机结合，广泛开展“餐饮单位亮笑脸、就餐消费寻笑脸、顾客满意露笑脸”活动，提升人民群众量化分级管理认知度，引导各类餐饮服务单位提升餐饮服务食品安全量化分级管理水平，形成“争先创优”的良好氛围。

　　——扎实开展“明厨亮灶”质量提升行动。进一步明确和细化视频厨房、隔断厨房、透明厨房和网络厨房建设标准，大力推进“明厨亮灶”提质提效工程。鼓励餐饮服务提供者实施“互联网+明厨亮灶”，通过现场展示屏幕、网站或手机APP等方式向消费者展示证照资质、从业人员健康证明、加工制作过程、食品原料溯源信息、监督检查信息公示等，提高公众参与度和社会公信力。

　　——扎实开展农村食品安全提升行动。以农村群众日常消费食品、儿童食品以及民俗食品、地方特色食品等为重点，针对销售标签标识不规范、超保质期、商标侵权和仿冒食品等违法行为，加大农村地区食品安全监管力度。将农村集市、庙会等临时性集中消费场所及农村聚餐、农家乐等纳入管理范围，加强对农村食品供货商的监管，严格食品经营许可，严厉打击销售“三无”食品行为。

　　——扎实开展餐饮食品安全示范创建行动。按照“分类指导、分级实施、示范带动、社会参与”的要求，在商业集中区、旅游景区等餐饮消费比较集中区域和学校（含幼儿园）食堂、中央厨房和集体用餐配送单位等，持续开展市级食品安全示范街、示范店和示范学校食堂创建工作。对已获得示范街、示范店和示范学校食堂称号的，实施动态管理，优胜劣汰，进一步深化拓展示范创建的成效。

　　此外，方案还就全面提升餐饮服务食品安全监管水平、全面提升餐饮业创新发展水平等做出具体部署，并明确了相应保障措施。