***承德市第十三届委员会第八次全体会议决议

（2015年12月10日***承德市第十三届委员会第八次全体会议通过）    

　　***承德市第十三届委员会第八次全体会议，于2015年12月9日至10日召开。市委委员38人、候补委员9人出席会议，十三届市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。驻我市的党的十八大代表、省第八次党代会代表，市第十三次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记周仲明作***。

　　全会深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，听取和讨论了周仲明同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共承德市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。市委副书记、代市长常丽虹就《建议（草案）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定了市委十三届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的困难和挑战，市委常委会全面落实中央和省委一系列重大决策部署，团结和带领全市各级党组织和广大干部群众，解放思想、振奋精神，扎实工作、奋发作为，推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新的成绩。

　　全会高度评价了“十二五”时期我市经济社会发展取得的成就，认为“十二五”时期是我市发展历程中不平凡的五年，特别是党的十八大以来，在******和省委、省政府的坚强领导下，经过全市人民不懈奋斗，综合经济实力持续提升，结构调整取得良好进展，基础设施支撑能力明显增强，城乡统筹发展扎实推进，生态建设取得积极成果，改革开放全面深化，社会事业全面进步，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。

　　全会深入分析了我市所处的历史方位和发展阶段，认为“十三五”时期，我市机遇与挑战并存，压力与动力同在，面临着转型升级、脱贫攻坚、***基础设施瓶颈、生态保护和水源涵养等繁重任务，拥有京津冀协同发展、良好的生态环境、新一轮脱贫攻坚和全面小康的重大政策、日益改善的基础条件、重大项目建设蓄势待发等难得机遇。面对困难和挑战，我们不能悲观失望、自甘落后；面对机遇和优势，我们不能盲目乐观、坐失良机。必须主动作为、夙兴夜寐、激情工作，化压力为动力、变挑战为机遇，坚定信心、下定决心、万众一心，全面开创“十三五”时期各项工作的新局面。

　　全会提出了“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委八届十二次全会精神，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻******系列***精神，遵循“四个全面”战略布局，树立“绿色、创新、开放、转型、协调、共享”发展理念，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持“守底线、快转型、促协同、奔小康”主基调，围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”发展定位，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保实现“脱贫摘帽、全面小康”发展目标，加快建设山川秀美、富有活力、独具特色的生态强市、魅力承德。

　　全会提出，“十三五”时期我市经济社会发展，要紧密结合实际，着眼永续发展，按照“脱贫摘帽、全面小康”，建设“生态强市、魅力承德”总目标，力争实现“一个领先、两个翻番、三个提升”。“一个领先”，就是生态环境质量在京津冀保持领先；“两个翻番”，就是地区生产总值比2010年翻一番以上、年均增速7.5%左右，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；“三个提升”，就是区域综合经济实力、城镇化水平和城乡居民幸福指数比“十二五”大幅提升。    

　　全会指出，“十三五”时期我市经济社会发展的重点任务是：坚持生态优先，着力提升生态环境质量；加快转型升级，着力构建绿色产业体系；突出协同创新，着力培育经济发展新动能；全力脱贫攻坚，着力加快美丽乡村建设；围绕国际旅游城市目标，着力加快新型城镇化步伐；加强社会建设，着力推进基本公共服务均等化。全会指出，“十三五”时期，必须坚持发展第一要务、必须突出绿色发展主线、必须加快推进转型升级、必须全力融入协同发展、必须不断强化法治保障、必须切实增进民生福祉。

　　全会强调，实现“十三五”规划目标，要充分发挥党的领导核心作用，坚持党总揽全局、协调各方；强力推进思想解放，牢固树立市场思维、开放思维、科技思维、法治思维、底线思维；大力优化发展环境，创新社会管理，建设法治政府，打造公平正义的法治环境；激发干事创业激情，始终保持夙夜在公、奋发作为的精神状态，做到忠诚、干净、担当、实干；凝聚团结奋斗合力，支持人大、政府、政协、司法机关和工青妇等人民团体，依法负责、协调一致开展工作；全面落实管党治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　全会号召，全市广大党员干部和全市人民，要紧密团结在以***同志为***的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为，为顺利实现“十三五”规划目标任务、全面建成小康社会而努力奋斗！