坚持依法规范信访行为引导群众逐级有序上访——市信访局负责同志就依法规范信访行为有关问题答记者问

　　为进一步加大信访法制宣传力度，依法规范信访行为，日前，就全市如何依法治访、引导群众有序信访相关内容，采访了市信访局负责同志。

　　问：信访人应当坚持依法逐级有序的原则进行信访。请问，依法逐级有序具体指的是什么？

　　答：依法就是遵守国家有关法律和***《信访条例》，信访人到指定的信访接待场所反映诉求，集体信访代表人数在5人以下，并且在信访过程中不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

　　逐级就是信访人应当到有管辖权的信访机构和接待场所反映诉求，反对越级上访。

　　有序就是信访人应当严格遵守接访场所的各项管理规定，严禁缠访闹访，对上访过程中发生的违法犯罪行为，应当依法处理。

　　问：有的群众在信访活动中由于行为过激或者采取了不恰当方式，导致发生违法信访。请问，什么是违法信访？

　　答：公安部下发的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》和省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合下发的《关于依法处理信访活动中有关违法犯罪行为的指导意见》中，对违法信访进行了表述。发生违法信访行为，是指信访人在信访活动中违反依法逐级有序的原则，触犯国家法律法规， 扰乱信访工作秩序，危害公共安全，侵犯公民人身权利、财产权利，妨害社会管理，以及利用计算机信息网络实施违法犯罪行为等，依照《刑法》《治安管理处罚法》等，应当受到行政处罚或追究刑事责任的行为。

　　问：在信访活动中，司法机关把一些过激的信访行为作为打击的重点，依法从重从快处理。请问，司法机关重点打击的违法信访行为有哪些？

　　答：司法机关对以下信访行为依法从重从快处理：

　　1.聚众冲击国家机关或者聚众扰乱接访场所工作秩序，致使国家机关或者接访场所的工作无法正常进行的。

　　2.在国家机关或者接访场所非法携带管制器具或者危险物质，或者自伤、自残、自杀、自焚等，对国家机关或者接访场所形成安全隐患的。

　　3.在国家机关或者接访场所为了制造社会影响，采取故意裸露身体、伤害他人、占用接访场所、损毁公私财物、侮辱谩骂信访工作人员等极端闹访行为，持续缠访闹访的。

　　4.在国家机关或者接访场所周围打横幅、喊口号、穿状衣、举状纸、聚众静坐、堵塞交通，不听劝阻的。

　　5.通过网络、电话、信件等方式，扬言采取极端报复行为，扰乱公共秩序的。

　　对于以访谋利、敲诈勒索、制造事端、煽动闹事的组织指挥者、幕后操纵者和直接实施者，以及内外勾联、抹黑党和政府形象的违法犯罪人员，应当由司法机关依法从严打击处理。

　　问：您刚才提到了，对在信访活动中违法犯罪行为，司法机关坚决进行处理。请问，是怎样进行处理的？

　　答：近几年来，为有效维护信访秩序，对非法上访事件，坚决做到发生一起，处理一起，教育一片，宣传一方。对待信访活动中的违法犯罪案件，公安机关、检察院、法院等各有分工，在处置上有着严格的要求。

　　对一般的违法行为，由公安机关直接予以处理，对非法行为人依法进行训诫、警告或行政拘留。对涉嫌犯罪的上访人员，坚决依法予以刑事处罚，公安机关还要进行调查侦查，及时收集固定证据；检察机关加强诉审协调，提出量刑建议；人民法院严格依法审理，对情节恶劣、后果严重的从严打击，对初次实施犯罪且认罪悔罪的可依法从宽处理。

　　学法者智，用法者兴，守法者安。不管是当前和今后有诉求意愿的朋友，为了更好地维护您自身合法权益，请您努力做到懂法、守法、用法，依法有序，逐级信访，理性维权。