邱县领跑全市土地确权

　　翻开邱县农村土地确权工作历史，连续多个“唯一”“第一”让人称赞：自2012年，邱县成功争列省、市农村产权制度改革试点县以来，2015年邱县被省农业厅、市委农工委确定为整县推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县，邯郸市唯一；同年，被农业部确定为土地承包经营权信息应用平台建设试点，全省县级唯一；2017年6月，完成农村土地承包经营权确权登记颁证市级核查，全市第一。

　　以解决“四大问题”，实现“三性”为目标，近年来，邱县不断加快改革步伐，创新工作方法，在确权颁证操作、平台建设、市级考核等工作中，取得了可喜可贺的成绩，争做省市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的领跑者。

　　一个出色的团队，需要一个强有力的指挥。为保证农村土地确权颁证工作高效高质量推进，邱县成立了由县委书记任政委、政府县长任指挥长的农村产权制度改革工作指挥部，整合县级农口部门职能，成立专门机构，乡村两级成立专门工作小组。该县制定出台相关实施意见和方案等专门文件，成功探索了“八步工作法”，受到上级领导、专家好评。

　　坚持专业人干专业活，邱县在此项工作中做好规范运行文章。经过积极参加国家和省、市组织开展的确权登记颁证培训，培养了3名国家师资骨干人员；采取以会带训、外出参观学习的形式，对县、乡（镇）、村干部和审核人员进行系统培训；选聘世纪国源等7家高资质技术合作单位，负责调查登记；在全省率先编辑《农村土地承包经营权工作汇编》，收集相关法律法规和政策规范，成为开展确权登记颁证的工作指南。

　　全方位调查，全程公开，让工作真正落到实处。该县采取调查档案与走村串户、农户报与干部审、个人维权与组织参与“三结合”的调查方法，解决了因历史原因、人为因素和土地流转造成“四至”确定难及损害老人、妇女等合法权益的问题。运用RTK技术，该县实现承包地块无遗漏，界址精确到厘米级，实施全过程做到政策、流程、过程、信息“四公开”。

　　放眼全国，对标定位。以农村土地承包经营权信息应用平台建设试点县为契机，该县与中农信达、世纪国源、四川鱼鳞图等全国农业领域知名软件公司合作，探索建立农村土地承包经营权确权登记颁证成果数字化、网络化管理平台；与河北广电网络集团合作，搭建县与乡镇之间专网，探索农村土地承包经营权信息应用平台建设的“邱县模式”，为全省乃至全国确权登记颁证档案建设及运用提供借鉴。

　　截至目前，该县土地流转14.66万亩，土地流转率30.7%，名列全市前茅。该县累计培训8600余人次，培育规模经营主体482个，百亩以上110个，打消了农户和经营主体的顾虑，促进了农民进城务工落户，县城人口达到7.9万人，城镇化率45.6%，加快了城镇化建设进程。