数字城管用天眼实现城市精细化管理

　　数字城管，全称“数字化城市管理”，通俗地讲，就是在城市管理工作中担任“千里眼”的部门。工作人员通过信息化手段和移动通信技术手段，在城市管理过程中快速地发现问题，并将问题准确快速地派遣给相应的责任部门去处理，同时在处理过程中履行监督职能。　　“数字城管”构建完整闭环

　　刚走进数字化城管中心大厅，记者就被幕墙上的大屏幕吸引。这个大屏幕可以显示城市各个单元网格的实时现状、一线城管监督员动态分布位置、案件位置分布以及详细信息。整个中心结构简单，指挥大厅摆放着一些电脑，有12名坐席员专门管理。

　　“数字城管”是依靠现代科学技术推动创新的一种城市管理“新机制”。通过将城市以网格的形式进行划分，为城市每一个诸如井盖、路灯、垃圾箱等在内的“城市家具”按地点划框，准确清晰地界定管理职责；通过建立监督员队伍，对城市管理问题实行“主动介入”，高效解决各类城市管理问题；通过把涉及城市管理的各职能部门以“互联互通”的协同网络进行连接，建立起“迅速快捷、责任明确、高效监督”的信息化工作新模式。

　　数字化城市管理有一个完整、闭环的工作流程。首先，由每天在城市中巡逻的城管监督员，通过手中的“城管通”，将巡逻中发现的问题定位、描述，拍照后上传到指挥中心，中心再根据问题类型和发生位置将生成的案件派遣到相关的责任单位，责任单位在规定的时限内处置该问题并提供相应照片、证明或反馈到城管监督员，由监督员现场复核后，坐席员进行结案处理。

　　体验系统的“眼睛”：城管监督员

　　首先来体验一线监督员，因为他们是数字化城市管理的“侦察兵”，掌握第一手信息。“师傅”王萍在这一行已经工作了9年，积累了丰富的经验。

　　“我们主要负责城市主次干道两侧区域的巡查，一人负责一个网格，查找包括市容环境、园林绿化、行政执法、市政设施等城市管理问题，然后进行信息采集，上报到数字化城管系统。”行走在卫国路上，王萍一边指导，一边四处搜寻城市管理中的细节问题。

　　很快，在富康道口发现一处井盖破口，王萍立即打开手机，使用“城管通”对井盖进行拍照，并指导记者填写地点、井盖破损情况、井盖类型，最后通过数字化城管系统上报中心。她说：“咱们就是城市的‘眼睛’，这个网格就是咱们的‘阵地’，所以一点也不能马虎。”

　　在一些极端的天气下，一线监督员更需要加倍付出。比如下暴雨时，他们就要时刻看守这些井盖，防止其移位发生危险；下雪了，监督员还要时时行走在路上，检查道路是否需要撒融雪剂。

　　像王萍这样的监督员共有196名，分布在171个城管网格内，担负187条道路801公里的巡查与复核任务。他们甘于奉献，战酷暑、斗严寒，日复一日坚守在岗位上。

　　体验系统的“大脑”：坐席员

　　如果用人来比喻数字化城市管理系统，那么坐席员工作的监督指挥大厅就是这个系统的“大脑”，一条条光纤就是传导“神经”。每天，通过各种渠道采集的城市管理问题，都会通过“神经”网络，汇聚到“大脑”中枢，经过“立案、派遣、反馈、核查、结案、评价”的闭环处理流程，得到快速、有效的解决。

　　通过坐席员队长周洁的指导，了解了坐席员的工作流程。在数字化平台系统上，记录着各种已经解决和未解决问题的信息，并标有编号。输入“井盖”进行搜索，找到了所有关于井盖问题的处理信息。一个案卷编号为“201****5684”的信息中记载着处理的全流程：

　　7月25日10点38分，监管员郭彦宏发现佳园道一处井盖丢失，上传照片显示，现场用一块简易木板进行遮挡。

　　坐席员石岩在接收这条信息后，立即进行了判定：这个问题需要处理，并在10点39分给出“请及时处理”的回复。同时，通过分类，火速派发到其对应管理部门“开平分中心”进行处理，并设定处置时限。

　　开平分中心经过处置，按时发回反馈“处理完成”。随后，监督员郭彦宏再次赶往现场确认，并于25分钟后发回了现场取证照片，显示“一个新井盖安置到位”。

　　中心坐席员王付娜随后进行确认：问题已经解决，同意结案。

　　“我们会在第一时间接收登记、第一时间通知责任部门处理、第一时间将处理情况进行备案记录，每一个问题的处理过程都详细可查。”周洁说，这个数字化平台是快速解决市容环境问题的中转平台，连接着路南、路北、高新和开平四个区级分中心和43家相关单位，目前日平均信息采集量达到1500件左右，复核2500余件，许多城管问题和民生问题得到有效解决。

　　“管”少了“理”多了体现为民服务情怀

　　近年来，我市加快向“智慧城市”转型升级的步伐，数字城管充分利用先进科技手段和信息平台，实行“全天候”“全覆盖”的监督管理机制，把涉及城市管理、与市民生活密切相关的环境卫生、市政设施、城市绿化、夜景亮化、广告牌匾、供水排水、公共交通、城市防汛、垃圾围城等各类民生问题，都纳入数字城管的“天眼”之内积极妥善解决处理，发挥了越来越重要的作用。

　　据中心党支部书记刘海超介绍，自中心成立以来，全市共受理城市管理事、部件问题131万件，处理结案122万件，结案率达到93%，及时派发率为100%。中心先后获得“河北省文明行业创建标兵”“河北省创建全国文明城市工作先进单位”等荣誉。

　　以往，不少市民对城管的理解可能仅限于“城管抓小贩”，但随着数字城管发挥的作用与日俱增，城市管理已经涉及到方方面面，且与市民生活息息相关。不仅如此，数字管理方式还体现一种情怀：管理中的“管”少了，“理”多了，指挥中心工作人员把服务摆在突出位置，想市民之所想，真正解决市民后顾之忧。

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