赶赴文明的大考——迁安市创建全国文明城市纪实

　　夏日的迁安，满目苍翠，鲜花灿烂，生机盎然。漫步水城，一股向上向善的新风扑面而来：

　　从主次干道到背街小巷，从公交站点到建筑围挡，从商业街区到集贸市场，以“社会主义核心价值观”“讲文明树新风”为主题的公益广告随处可见；头戴小红帽、身穿红马甲，走在市区的各个路口都能见到一个个辛勤的志愿者，协助交警疏导交通，提醒行人安全通行；“公民道德建设基金”募集奖助活动，“迁安市道德模范”、乡村“道德明星”“善美家庭”等一场场评选表彰活动接连展开……燕山脚下、滦水河畔，一幅幅“文明迁安”的美好景象定格在了人们的心目中，全市77万百姓正亲眼见证并感受着因文明城市创建而发生的变化。

　　赶考路上，注入转型新动力

　　作为河北省县域经济的领跑者，迁安对于文明的渴望和追求在持续升级。

　　继获得中国宜居城市、世界健康城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国经济最具竞争力城市等荣誉称号，被确定为国家可持续发展实验区、国家级生态示范区、中国经济转型示范区、国家智慧城市试点市、全国县级唯一“海绵城市”试点市之后，“厚德、自强、开放、创新”的迁安人民深知创建永无止境。紧跟时代步伐，向着全国文明城市这个更高的目标进发，努力以文明创建促经济社会转型发展，早日实现钢铁迁安向生态水城的华丽转身，成为全市上下的共识。

　　九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。20余年来，在文明城市创建的路上，迁安一直都在赶考。早在1996年撤县设市开始，迁安就踏上全国文明城市创建征程。2015年，迁安获得全国县级文明城市提名资格；2016年，迁安进入创建全国文明城市的关键阶段，8月，在文明城市创建暗访中，成绩位列河北7个全国县级文明城市提名资格城市第一名；10月，在省文明城市年度测评中，位列123个县级市、建制县中第一……“文明城市创建的最终目标是让老百姓充分享受到优美的生存环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活、友善文明的社会风气。所以，迁安举全市之力推进文明城市创建工作，绝不单纯是为了拿到这块牌子，最终目的是要让广大群众真正感受到生活在迁安有幸福感、居住在迁安有归属感、走出迁安有自豪感。”迁安市委书记张淑云的一席话，道出了迁安市创建全国文明城市的真谛。

　　赶考路上，提升百姓幸福感

　　创城，映射着迁安转型发展与百姓福祉深度融合的城市梦想，更是迁安人不懈追求的城市梦想。

　　“创建全国文明城市，事关全市大局、事关千家万户，全市上下必须以夙兴夜寐的激情、决战决胜的信念，补短板、促提升，顺民意、惠民生，向全市人民交上一份满意答卷！”在今年3月19日召开的文明城市创建“百日攻坚行动”誓师大会上，迁安市委副书记、市长韩国强掷地有声。

　　已历经20余年创城考验，迁安积累了丰富的创建经验，城市软硬环境发生巨大变化，创城工作取得了阶段性成果：“十五”以来，迁安市域综合经济实力连续12年位居河北首强，在中国中小城市综合实力百强中位列第19位；多年来，迁安始终坚持公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖，用于民生和社会事业的投入占公共预算支出的65%以上，率先在全省实现了城乡低保、医疗保险、养老保险、生育保险、城乡公交、12年免费教育和公共体育设施“七个全覆盖”；舍弃30多亿元的土地收益金相继建成了黄台山轩辕文化主题公园和龙形、云形绿化带，投资6亿多元建设三里河生态走廊，投资70余亿元实施滦河生态综合治理工程，实现了300米见绿、500米入园，绿化覆盖率达到51.3%；成功获评“河北省美丽乡村建设先进县(市、区)”，16个村被评为“河北省美丽乡村”；规划建设了总长138公里的4条绿道，实施了设施便民、创业助民、安居暖民、文化惠民等一系列为民实事工程，全国一流的文化馆、图书馆、博物馆等公共文化资源免费开放；在社区、城中村集中开展卫生整治攻坚战百余场次，城市顽疾初步整治，城区面貌焕然一新；“文明水城全民共创”十项行动有力推进，全民共创掀起新热潮，文明细胞创建等活动扎实开展，公益广告宣传扎实推进，百姓“参与式创建”已成为水城迁安文明创建的一大特色。

　　为切实打赢这场事关城市长远发展的硬仗，迁安市进一步完善了由市委书记任政委，市委副书记、市长任指挥长的文明城市创建工作指挥部和10个由市四大班子成员牵头的创建工作部，建立了创城指挥部微信工作群和创城办微信工作群，形成了“党委统一领导、市四大班子领导齐抓共管、创城办组织协调、责任单位各负其责、全社会共同参与”的工作格局，全市上下立刻掀起了创建全国文明城市新热潮。

　　赶考路上，打造城市高颜值

　　城区里，道路变宽了，群众出行方便快捷；景色变靓了，道路两旁绿树成荫，街头巷尾欢声笑语。村庄里，村民变幸福了，水泥路四通八达，文化广场设施齐全，百姓神清气爽，歌声飞扬……如今，行走在迁安，无论是城区还是农村，人们会欣喜地发现，迁安城乡正在发生着切切实实的变化，而这些变化的背后，无不凝聚着迁安市委、市政府在文明城市创建中攻坚克难的力量。

　　今年，着眼于解决创建过程中的重点、难点，迁安又组织全市各责任单位对照测评标准全面开展自查，结合实际制定整改措施；同时，将市区划分9个片区，依据文明城市《测评体系》和《操作手册》，以暗访形式对文明城市创建涉及到的40类7***个测评点位进行调研摸底，整理汇总存在问题3000余个，形成《文明城市创建实地考察点位存在问题一览表》，将全市35条主要道路分包给18个市直单位，各单位一把手担任“路长”，带领单位全体职工对分包道路进行排查，全面落实创建任务，使全市创城工作有章可循，实现创城工作全链条衔接、无死角覆盖。

　　“从老百姓最关心的事做起，从老百姓最不满意的地方改起。”这是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。按照“百日攻坚行动”工作部署，迁安围绕群众关心的热点难点问题和创建工作重点，大力开展市容环境整治和城市管理、交通秩序整治、市场秩序整治等“七大攻坚行动”，市容面貌、公共秩序和城市管理水平得到有效提升，大力开展“创文明城市全民承诺”活动，累计签订创城承诺书近20万份，百姓认可度不断提高，形成了文明创建的全民参与、全民支持的火热局面。

　　赶考路上，激扬道德正能量

　　“志愿者在身边多‘唠叨’几句，大家更加遵守交通规则了”“交通不文明行为少了，道路更加通畅了”……为让市民将文明出行当成一种习惯，迁安启动了文明交通志愿服务活动，组织100多个单位500多名志愿者，在早、中、晚交通高峰时段，在市区主要路口协助交警维持交通秩序，尝到遵守交通规则“甜头”的市民纷纷为志愿者点赞。

　　这只是迁安利用特色创建活动、主题志愿活动搭建汇聚文明力量平台的一个缩影。在创建过程中，迁安始终坚持不懈地把文明作为城市的“风向标”，以社会主义核心价值观为引领，以先进典型为榜样，以真情传递温暖正能量，广泛开展了“携手同行、共创文明”全民行动等丰富多彩的特色教育创建活动和“文明先锋亮牌争星”等十大主题志愿服务深化道德教育。目前，近万名志愿者已成为播撒文明的中坚力量，580支志愿服务队活跃城乡，一批优秀志愿服务品牌、一批最美志愿者脱颖而出；连续13年组织“魅力水城之夜”群众文化展演活动引领着文明风尚，吸引观众500余万人次。

　　德润水城，“道德基金”“文明细胞”让市民在文明同创中飞扬激情。2012年,迁安市委、市政府正式设立“公民道德建设基金”，市财政注入启动资金70万元，募集社会爱心捐款230万元，现已累计奖励、扶助各级各类道德模范和身边好人好事千余件次，发放奖助金62.7万元，举办表彰奖助活动20余场次，受教育群众近10万人次。全市共有145人被评为迁安市级道德模范，15人被评为唐山市级以上道德模范，8人当选“河北好人”，12人当选“中国好人”。此外，城管执法大队“春风爱心基金”、市公安局“扶贫济困基金”、大五里乡“爱心助学基金”等相继成立。同时，该市深入实施了“文明细胞”创建工程，通过文明单位、文明镇乡、文明村(社区)等文明“小细胞”的培植，引领社会各界自觉投身创建工作中来，催生了城市文明的大提升。

　　建立道德景观，汇聚文明力量，放大文明创建的社会效应。投资30余万元建设了社会主义核心价值观主题园，在城市主干道、商业街区、公园广场设置大型LED电子显示屏11块，全天滚动播放公益广告；在城市主干道设置大型公益广告塔；在公共场所利用公交站点、路名牌、垃圾箱体、建筑围挡设置公益广告、市民文明公约、遵德守礼提示牌数千块。文明创建的浓厚氛围如春风化雨、入心入脑，涵育着文明新风。

　　赶考中，魅力水城正演绎着美丽的嬗变；

　　赶考中，绿色迁安始终坚持着传承文明，推动着绿色发展；

　　赶考中，文明之花在迁安大地盛开，文明的迁安人正阔步迈向美好的未来……