滦县吹响进军全国百强号角

　　12月11日，***滦县第十一届代表大会第六次会议召开。会议确定“十三五”时期实施好“12543”攻坚计划：把握“协同发展、转型升级、又好又快”这一主基调，实现“全面建成小康社会、进军全国百强”两大目标，实施“创新驱动、开放带动、城镇拉动、协同促动、项目牵动”五动战略，建设“新型工业化中高端产业聚集基地、现代商贸物流基地、现代农业绿色产业基地、科技创新孵化转化基地”四大基地，推进“京唐秦轴线特色产业支撑的卫星城、全国优秀旅游目的地城市、国家生态园林城市”三城同建。

　　2015年，滦县深入开展“转型升级项目建设突破年”活动，预计全年地区生产总值增长7%，公共财政预算收入完成市达目标，全社会固定资产投资增长20%，城乡居民收入分别增长8.3%和8%。为确保“十三五”开好局、起好步，这县认真落实市委九届七次全会精神，对明年的工作进行科学谋划，重点实现十大新突破。

　　推动项目建设实现新突破。以项目作为推进工作的核心抓手，按照“开工建设一批、竣工投产一批、加快落地一批、谋划储备一批”的要求，坚持“四个围绕”，持续攻坚、强力突破。围绕传统产业升级抓项目：以现有企业为主体，以东海特钢彩涂板、“1580”卷板和连创制钢空间结构等项目为重点，把项目落实到产业链延伸、新产品开发、技术改造等环节，推动钢铁、建材等传统产业上档升级。围绕新兴产业崛起抓项目：突出发展高端装备制造、生物医药、电子信息等产业，重点推进广州幸福里集团电子科技产业基地、北京海德生物制药产业基地等项目建设，培育壮大新兴产业，打造新的经济增长点。围绕五业并举抓项目：重点抓好促进三次产业扩规模、调结构的项目，拉长产业链条，壮大产业集群；突出城市建设、社会事业等领域抓项目、建项目，促进新型城镇化和教育、医养等社会事业全面发展。围绕科技创新抓项目：引导企业围绕科技创新谋项目、上项目，重点实施一批产学研合作、技改项目，新上科技创新项目15个以上。

　　推动新型工业化发展实现新突破。深入实施千百亿工程，大力推进“1020”行动，扶持“航母”“巨人”企业做大做强，培育转型升级领军企业和财源支柱企业。建设中高端产业聚集基地，实施好“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，促进工业化和信息化深度融合，推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化，加快形成特色鲜明、质优量高的工业支柱产业。培育壮大战略新兴产业，重点发展高端先进装备制造、生物医药、电子信息、新能源、节能环保等产业，使新兴产业尽快成为经济发展的“顶梁柱”。明年新增规模以上工业企业10家以上，新兴产业增加值增长15%以上。激发既有企业活力，延伸产业链条，抓管理增效，扶持企业做大做强。

　　推动服务业发展实现新突破。实施“全域旅游化”战略，优化旅游业布局和业态，构建富有滦县特色的旅游产业体系。以建设“全国优秀旅游目的地城市”为目标，突出以滦河文化为引领，加快推进滦河文化产业园区、玉文化产业园、华北影视文化产业园及滦河缘风情城、龙山樱花城等“十大旅游景区项目”，打造“城乡互动、景城一体、全域布局、四季度假”的旅游新格局；完善游客服务中心等配套设施，组建专业导游队伍，成立县旅游产业发展委员会，促进文化旅游业市场化、品牌化、专业化发展。建设现代商贸物流基地，加快建设汽车物流、农产品冷链、粮油加工仓储等物流园区，形成以商贸物流业为支撑，辐射带动餐饮、加工、配送等产业发展的新格局。重点扶持庞大汽贸集团、皓盛集团等龙头企业发展壮大，打造全国最具影响力的汽车物流基地。

　　推动现代农业发展实现新突破。持续推进“万千百”工程，大力发展绿色、有机、休闲农业，积极推广百信土地托管及配套服务等农业发展新模式，推进农业规模化、集约化发展，建设现代农业绿色产业基地。围绕打造京津农副产品供应基地，加快推动伊利乳业、首农新绿洲等龙头企业上规模、上档次，把北京首农新绿洲产业园建成集种植、养殖、屠宰和废弃物综合利用于一体的示范园区，壮大农业龙头企业。充分发挥“燕滦”“郎红”等驰名商标的带动作用，支持和引导龙头企业积极开展“三品一标”认证，争创中国驰名商标，打造一批辐射河北、影响全国的农产品品牌，推进现代农业品牌化。

　　推动新型城镇化实现新突破。按照“空间拓展、功能完善、特色鲜明”的原则，推进城乡规划全覆盖，加快编制城乡绿道、水系景观、交通路网等专项规划。坚持以产业化的思路经营城市，加快推进唐百滦州购物广场、滦河大酒店、古城商贸综合体等项目建设，打造产业中心区、特色商业街，推动产城教融合发展。以推进“三城同建”为引擎，科学谋划和布局产业园区，规划建设滦州文化教育园和大健康产业“两大园区”，引进京津等地优质教育医疗资源办学办医。实施天福道东延、古城西路南延等项目，加快启动赤曹国道（滦县段）新建和国道205线（城区段）改造工程，构建与中等城市相匹配的现代交通网络。加快建设城市规划馆、文博馆等项目，打造城市 “新地标”。建设精品住宅、现代社区，实施精品绿化、山山披绿工程，构建“布局合理、点线结合、景观多元”的城乡绿色生态体系。加快美丽乡村建设，打造一批中心村、专业村，建设“记得住乡愁”的美丽乡村，构建“中心城+特色镇+风情村”的城乡统筹发展格局。

　　推动开放招商实现新突破。抢抓京津冀协同发展这一重大机遇，配强招商队伍，强化政策激励，创优招商方式，落实招商责任，提高招商实效，全面搞活开放招商工作。坚持“五业并举”“五资联动”，抓好团队招商、委托招商、节庆招商、以商招商、产业链招商，“即时化”开展洽谈、签约活动，提高招商工作的针对性和时效性，形成“全民参与招商、全员服务招商”的浓厚氛围。

　　推动园区发展实现新突破。围绕基础设施配套、公共服务平台建设等完善园区规划，把园区水、电、路、讯等配套设施建设纳入城市规划，实现产城融合、资源共享。领导干部带头招商，坚持一个项目配备一套班子、制定一套工作方案，解决问题、搞好服务，促进项目落地。明年各园区主营业务收入、工业增加值、税收收入、固定资产投资等主要经济指标增速都要达到20%以上。

　　推动改革创新实现新突破。按照统筹推进、重点突破的思路，深化各项改革。围绕重点行业、重点企业和关键技术，以园区、企业为主体，深化科技创新，搭建科技创新平台，促进科技成果转化。鼓励和支持科技型企业建立博（硕）士科研工作站、科技孵化器基地和研发中心，实施产学研合作项目，打造科技创新孵化转化基地。进一步优化人才发展环境，完善人才引进的政策措施和评价办法，强化人才保障。

　　推动生态环境改善实现新突破。实施环境保护攻坚行动，狠抓生态环境综合治理，开展扬尘治理专项行动，加强水源地保护，采取矿山治理、植树绿化等举措，推进生态修复，打造天蓝水净、地绿山青的生态环境。

　　推动民生事业发展实现新突破。围绕群众关注的教育、医疗、交通、环保等重点问题，继续谋划实施一批实事工程，搞好分析评估，加快补齐民生事业短板。深化网格化试点管理工作，加快构建全方位、立体化的公共安全网，探索建立“一站式”群众工作中心，牢固树立安全发展理念，进一步推进食品药品安全长效机制建设，探索推行“智慧监管”机制，确保人民群众生命财产安全。