平昌县四轮驱动提升治欠保支成效

平昌县四轮驱动提升治欠保支成效

近年来，平昌县始终把保障农民工工资支付工作作为重要的民心工程、德政工程，坚持四轮驱动，不断夯实以源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，着力构建市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作机制，县域内未发生因欠薪维权引发重大群体性事件和极端事件，治欠保支工作成效显著。

一是压实工作责任。将农民工工资支付保障工作纳入全县年度目标考核，出台了《农民工工资支付保障工作规定》《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《关于进一步加强治理拖欠农民工工资问题的实施方案》《处置农民工欠薪突发事件维稳应急预案》等规范性文件，县政府与各乡镇、项目主管单位签订《农民工工资保障目标责任书》，督促用工企业与项目主管部门签订《农民工工资支付承诺书》，并将责任逐一细化分解到各相关单位、建设施工企业，倒逼主管部门和企业履行职责。

二是规范用工秩序。扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、规范用工行为和整治拖欠农民工工资问题专项行动，强化对用人单位及在建工程项目的动态监管。对总包企业建立农民工工资专户、直接或受委托发放工资、按月足额实名实人发放工资、实名制管理、签订劳动合同、缴纳工资保证金、参加工伤保险等8个方面进行进一步细化完善和明确规范。2018年以来，全县31个重点在建工程项目直发率、建账率、按月足额实名实人支付工资率、实名制管理、劳动合同签订率分别达93.7%、93.7%、 95.1%、96.5%、95.6%，工资支付台账管理制度和工资保证金制度实现全覆盖。

三是强化源头治理。严格落实定期开展拖欠农民工工资问题排查制度和工程建设项目风险预警机制，对在建工程项目实行“三牌”风险预警管理，对黄牌预警项目，督促落实整改，按季检查成效；对红牌预警项目，落实辖区政府和主管部门领导包案制度，确保整改到位，并按月检查，确保排查发现问题限期整改到位。并与清理拖欠民营企业中小企业账款工作相结合，督促各部门深入开展摸底排查，对发现的欠薪隐患问题，建立问题台账，制定清欠工作方案，明确清欠责任，及时兑现被拖欠农民工工资。

四是联动高压整治。将打击恶意欠薪行为纳入房地产领域扫黑除恶治乱专项行动整治范围，在元旦春节期间，成立由县委常委、常务副县长任组长，相关部门和各乡镇（管委会）、街道办事处主要负责人为成员的农民工工资保障兑现维稳领导小组，深入分析研判形势变化，积极应对突发事件。从政法、人社、信访、住建、公安等单位抽调业务骨干，组建专门的办公室，并设立信访接待、情报信息和执法督查三个工作组，集中受理、快速处置欠薪问题。2018年以来，共检查用人单位357户次，审查用人单位报送书面材料72户；受理劳动者举报投诉案件269件，其中协调处理255件、立案处理14件，依法向公安机关移送涉罪案件9件，为257名劳动者追讨工资247.6万元；公布1家用人单位重大劳动保障违法行为，并将1家欠薪企业和相关责任人纳入拖欠农民工工资“黑名单”施行联合惩戒，形成强大的震慑效应。