通江县三个三助力返乡创业

一是搭建“三大平台”。搭建产业发展平台，围绕“4+X”产业发展，培育返乡创业示范基地，大力推进以菜园、果园、药材园、养殖园、加工园为主的“五园”经济。搭建社会对接平台，建立域外劳务基地，为在外人员提供信息传递、劳动维权、政策咨询等服务，支持社团组织成立大学生创新创业联盟、返乡创业联盟、创客中心、乡土人才创新创业服务中心。搭建技能培训平台，整合农业、林业、扶贫、商务、旅游等部门培训项目，实施“三方合作”（即政府+企业+学校）培训模式，积极开展各类技能培训。

二是建立“三项机制”。建立组织保障机制，成立县委书记、县长为双组长的返乡创业工作领导小组，制定出台配套政策文件和办法措施，加大财政投入。建立领导挂联机制，县级领导带头联系规模以上返乡企业，帮助解决返乡创业者实际困难，落实部门、乡镇责任，做好企业推介洽谈、签约落地和投产增效全程***服务，实现无缝对接。建立人才激励机制，积极开展“创业明星”“创业之星”等评选活动，在“劳动模范”、“三八红旗手”、“五一劳动奖章”等评选中给予倾斜，鼓励优秀人才竞选人大代表、政协委员，积极参政议政、建言献策。

三是优化“三类环境”。优化政务服务环境，开辟返乡创业“绿色通道”，做到咨询服务“一口清”、发放材料“一手清”、受理审查“一次清”，所有事项一律按最短时效办结。优化创业发展环境，加强配套基础设施建设，健全农村养老、医疗、救助等社会保障体系，完善创业扶持政策和奖补措施。优化创业融资环境，积极开拓返乡创业贷、再就业担保贷、新型经营主体贷等信贷品种，利用财政资金设立小微企业与特色产业贷款、小额贷款等风险补偿金，成立县级农担公司，充分发挥融资担保作用，缓解融资无抵押物问题。