劲往一处使烧旺民营经济这把火

　　近年来，我市各级各部门认真贯彻******和省委省政府、市委市政府关于促进民营经济发展的决策部署，毫不动摇鼓励、支持和引导民营经济健康发展，拓展服务领域，优化营商环境，劲往一处使，在促进民营经济加快发展方面取得了明显成效。一起来看看有哪些先进的经验做法。

　　恩阳区

　　健全保障机制让民企安心成长

　　去年，恩阳区被省委省政府表扬为“全省促进民营经济发展先进单位”，并连续三年荣获“全省县域经济发展先进县”。截至2018年底，全区市场主体1.68万户，民营经济增加值增速9.5%，税收贡献率72.3%。

　　恩阳坚持把民营经济作为县域经济发展的重要支撑，持续优化投资环境、搭建创业平台、强化要素保障，厚植民营经济发展环境。

　　通过平台搭建着力夯实发展基础，以搭建农村创业、企业投资、创新创业等平台为切入点，狠抓农业园区、工业园区及IT园区建设。将现代产业园区与脱贫攻坚、乡村振兴等统筹谋划、合理布局，建特色农业产业园。引导生产要素向园区和基地集聚，保障基础设施要素，建成柳林食品工业园和明阳小微企业创业园。建成川东北IT产业园及电商基地，为大中专院校学生、高新技术人才等提供创业平台。

　　品牌培育创建上，重点围绕培育现有企业做大存量、招引优势企业做强增量、强化院校合作做响品牌，对本地企业通过改造升级延长链条、挖掘潜力、扩大产能。与浙江大学、四川大学、四川师范大学等高等院校开展校区共建合作，推行“实验室+园区+基地”模式，为民营企业提供科技和智力支撑。

　　政策保障上，在放宽投资政策、开展银企对接和落实优惠政策方面发力，保障民营企业非禁即入、加快发展转型发展。在政策许可范围内放宽民营企业投资范围，深入开展“一对一”银企对接，解决企业融资难题。严格落实减税降费相关政策，出台《恩阳区切实做好工业经济稳定增长工作政策措施》等优惠政策。

　　政务服务环境上，围绕优化政务环境、法治环境和人文环境，切实为企业松绑解绊、保驾护航增添动力。全面推行“网上办、马上办、一次办”，实行企业投资审批网上申报，提高行政审批效率。建立完善涉企纠纷调解、仲裁、复议、诉讼协调机制。建立区级干部常态联系、定点帮扶民营企业制度，主动为企业靠前服务、化难解忧。

　　南江县

　　实施“四三”行动 助民营经济量质齐升

　　南江县通过实施“四三”行动，推动民营经济健康发展。目前，全县共有民营经济市场主体2.2万户、注册资本226亿元，民营经济对地区生产总值、税收、固定资产投资、新增就业的贡献率分别达到57.3%、72.3%、36.6%、90.7%，牢牢撑起县域经济“半壁江山”。

　　坚持规划引领、项目带动和产业扶持“三大引擎”提速度，实现总量大扩张。抢抓国、省重大政策机遇，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施、文旅产业等重点领域，滚动策划包装重大项目。制定特色农业、新型工业、现代服务业、全域旅游奖励扶持办法，确保民营经济同等享受优惠支持政策。

　　以激励企业标准化、品牌化、规模化发展“三大激励”增强实力，实现质量大提升。指导建立特色农产品标准体系，实现主导产业标准化生产全覆盖。制定质量强县、地标产品保护、有机产品奖励扶持等办法，设立县长质量奖，激励企业打造知名品牌。持续深化“个转企、小升规”行动，积极支持部分民营企业上市培育。

　　推进创优政务服务、创新平台载体、创新金融支持“三大改革”激活力，实现效益大释放。推动“三办”改革和“最多跑一次”改革，实现行政审批事项“一窗进出”。打造创业创新平台促进民营企业抱团发展、集群发展、规模发展。设立中小企业应急转贷、产业扶持、农业担保等基金，加强“银、政、企”融资对接平台建设，实现民营企业和金融经济良性互动。

　　构建稳定的政策、坚强的政治、规范的法治“三大保障”，增强发展信心。持续推进党的组织和工作覆盖面，建立非公经济党组织。制定促进民营经济健康发展措施，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，依托职业院校、村政学院开展分层次、有重点的针对性培训，提高民营企业自主发展能力。建立民营企业权益保障机制，大力整治“中梗阻”，依法维护企业家的合法权益。

　　通江县

　　改善营商环境 增强企业发展信心

　　通江县把加快民营经济发展作为发展壮大县域经济的重要抓手，努力营造良好的生产环境、政策环境、竞争环境、服务环境，促进民营经济蓬勃发展。2018年前三季度，民营经济增加值达559376万元，占GDP比重60.6%，增速突破8.2%。

　　着力优化生产环境，出台了推进民营经济发展的实施意见，成立县民营经济工作领导小组，夯实民营经济发展的组织基础。组建专家技术服务团队，定期为返乡创业人员提供市场分析和管理辅导等服务。同时强化生产保障、财税支持、党建引领。切实做好相关配套协调工作，帮助返乡创业人员协调解决项目用地、选址、审批等实际困难。认真落实***取消和减少行政性事业收费的规定，仅2018年度减免民营经济主体税收就达1.0081亿元。

　　不断优化政策环境，在企业转型升级、兑现奖励扶持政策、建立现代企业制度和人才培养上加力。建立返乡创业培训基地，实施创业培育计划，引导有条件的个体工商户转型升级为企业，推动发展较好的小微企业转型升级为规上、限上企业。推动民营企业产权结构由单一向多元转变、治理模式由家族化向社会化转变、企业制度由传统型向现代型转变。

　　在优化竞争环境方面，着力完善企业保护制度，维护市场交易秩序。设立民营经济举报投诉服务中心，严厉打击干扰和破坏民营企业合法经营的违法犯罪活动，严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训行为。加大对各类市场的整治力度，营造公平的市场竞争环境，保护民营企业的合法权益。

　　着力优化服务环境，深化登记改革，提高审批效率，打破融资瓶颈，强化金融支持，实施“品牌战略”，提升产品品质。开辟返乡创业“绿色通道”，实行“三十三证合一”，进一步降低企业准入门槛。

　　巴中市餐饮行业协会

　　推动引领 促进餐饮企业聚力前行

　　为引导我市餐饮业健康发展，2016年12月18日，巴中市餐饮行业协会应运而生。协会自成立以来，对整合全市餐饮行业资源、规范行业经营行为、提高从业人员整体素质、维护行业合法权益、弘扬优秀餐饮文化、做强做大做精餐饮业、促进地方经济健康持续快速发展起到积极的推动作用。

　　作为高度市场化的餐饮行业，98%都是民营企业和个体工商户。面对当前餐饮行业成本费用增加、竞争激烈等情况，巴中市餐饮行业协会积极组织技术人员，从菜品标准制定、形象设计、店面打造、基地建设、营销推广等处着力，成功打造巴中枣林鱼、南江黄羊大酒店两大特色餐饮品牌，评选出巴中“十大特色名小吃”和“十大特色名菜”。并鼓励本地餐饮企业积极拓展外地市场，巴中本地的特色餐饮店开到了内蒙古、广东等地，成为展示巴中形象的窗口。

　　为助推全域旅游发展，协会不断引导旅游景区、乡村农家乐将十大碗、庖汤等特色菜品形成标准，打造品牌，组织餐饮企业围绕全市大力发展的银耳、芦笋、莲藕、青花椒、巴山土猪、道地药材等扶贫产业，建立食材基地，研发系列菜品，带动产品销售，同时引导餐饮企业积极参与特色餐饮街区、特色商圈打造，建设美食之都，用巴中美食来吸引游客，促进消费提档升级，引导全市餐饮企业鼓足干劲，破难攻坚，以高质量的服务，迎接民营经济发展的又一个春天。