全市旅游发展大会召开

保持推动全域旅游发展的战略定力

加快建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地 加快建成旅游经济强市

罗增斌出席并讲话 何平主持 朱冬余先河出席

　　5月30日上午，全市旅游发展大会召开。会议认真学习***新时代中国特色社会主义思想“四川篇”精神，深入贯彻省委彭清华书记关于推进治蜀兴川再上新台阶“天府六问”的深邃思考和战略谋划，全面落实市委四届五次全会关于“在全域旅游上奋力突破”的部署要求，进一步分析全市旅游发展形势、明晰推进路径、细化工作举措，推进全域旅游发展，加快建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地，加快建成旅游经济强市。市委书记罗增斌出席大会并讲话。市委副书记、市长何平主持并就贯彻落实大会精神提出要求，市政协主席朱冬、市委副书记余先河出席会议。

　　罗增斌在讲话中指出，近年来，我们立足巴中旅游资源丰富的独特优势，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，抢抓国家加快全域旅游发展机遇，奋力推动旅游产业突破发展，取得明显成效。在看到成绩的同时，也要清醒认识全市旅游发展存在的配套设施依然滞后、人文内涵挖掘不深、旅游产业结构单一、山水业态融合不够、旅游管理水平不高等差距和短板，在今后工作中深刻反思、深入研究，切实加以解决。

　　罗增斌指出，当今社会，旅游已经成为一种全民参与的生命体验和生活方式，人们徜徉山水、旅游休闲，既让自我愉悦精神、丰富阅历，更给旅游资源富集区带来发展机遇，注入不竭财富。对巴中而言，大气磅礴的山水风光，就是大自然和祖祖辈辈最好的馈赠，就是我们振兴发展、造福于民的宝贵资源。发展全域旅游大有可为、意义重大。推动全域旅游发展，是建设“美丽中国”的巴中实践、是推动高质量发展的巴中路径、是实现后发振兴的巴中选择，我们必须始终保持推动全域旅游发展的战略定力，推动全域旅游取得新突破。

　　罗增斌强调，当前和今后一个时期，推动全域旅游发展的总体要求是：坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想“四川篇”精神，以及全省市厅级主要领导干部读书班、市委四届五次全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实高质量发展要求，坚持以全域旅游示范区创建为载体，以三产融合发展为重点，以通道设施建设为基础，以改革管理机制为保障，推动全市旅游业从“门票经济”向“产业经济”转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，加快建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地，加快建成旅游经济强市。

　　罗增斌指出，推进全域旅游发展，实现“两个建成”目标，首先要在方向定位上厘清认知、统一思想，步调一致、奋力突破。巴中是一块山美、水美、景美、人美的旅游宝地，处处流淌着灵动飞跃、钟灵毓秀的秀美气息。秀美巴中美在山水、美在四季、美在人文、美在风物、美在城乡，基于对巴中自然“颜值”、人文“气质”的综合考量，推动全域旅游发展，要鲜明打响“山水画廊・秀美巴中”这个特色品牌，吸引八方游客来到巴中，极目山水之美，沐浴森林富氧，感悟巴人巴风，陶醉乡愁记忆。围绕“山水画廊・秀美巴中”这一特色定位，我们要聚焦优势，集中擦亮一批具有标志性、引领性、带动性的旅游金字招牌，引领全域旅游大发展、大突破。要擦亮“山水”金字招牌，彰显山水相映、显山活水、相融互动的山水特色;要擦亮“洞天”金字招牌，展现巴中溶洞资源的独特魅力;要擦亮“红色”金字招牌，努力构建红色旅游融合发展格局;要擦亮“人文”金字招牌，不断筑牢巴中旅游发展的“根”与“魂”;要擦亮“康养”金字招牌，建成全国知名的“森林康养目的地”和“医养休闲体验区”。通过擦亮五个金字招牌，让天下游客走进来、住下来，纵情山水、放松身心，在巴中追寻“诗”和“远方”的融合，在巴中收获审美上、心灵上、精神上、健康上的享受，在巴中感受“天人合一、健康唯美”的独特魅力。

　　罗增斌强调，推进全域旅游发展是一项系统工程，必须统筹谋划、渐进实施，扭住重点、精准发力，走出一条“大景区、大产业、大旅游”的发展之路，让“山水画廊・秀美巴中”绽放异彩。一要坚持规划引领。立足巴中现有旅游资源优势和发展潜力，按照世界标准、国际一流、国内领先的要求，高点谋划定位，突出品牌引领，科学有序开发，激发“四季游”活力，坚持“多规合一”，规划打造一批有影响力的精品景区和有震撼力的旅游综合体，端出巴中旅游的“招牌菜”。二要推动业态融合。打破旅游观光单一模式，整合资源，开发新业态，形成新的增长点。要提升资源利用率，推动全产业融合发展，推出旅游创意产品，让旅游资源价值倍增。三要深挖文化内涵。文化是旅游的生命力所在。巴中旅游文化挖掘要突出古色、红色和特色，增添旅游景区的文气和贵气，让古色文化焕发青春，让红色文化成为地标，让特色文化出新出彩。四要完善功能配套。围绕“6631”综合交通体系，加快推进机场、快速铁路、高速公路、景区游道等通道建设，着力解决旅游道路“最后一公里”问题。按照“数量适中、分布合理、管理有效、服务到位、环保卫生、如厕文明”的目标，推动“厕所革命”由城市、景区向乡镇、农村延伸，提升景区文明指数。加快建设全域旅游集散中心、区域性旅游集散中心和一批景区旅游集散基地，加快建设市域智慧旅游平台，完善城镇休憩娱乐、购物消费等设施，提升城镇休闲功能。五要加强市场营销。紧盯目标市场、目标消费群体大力宣传推介，形成铺天盖地的营销气势，特别要瞄准成、渝、西三大客源地以及飞机航线开通后北、上、广客源地，深度营销，提升知名度。六要深化旅游扶贫。深入实施旅游扶贫专项方案，采取景区带村、能人带户、公司+农户等方式，将贫困群众聚到产业链上、富在产业链上。要加强贫困人口技能培训，做好旅游商品开发、住宿接待、餐饮服务等服务指导。七要提升管理服务水平。以推进“全国全域旅游示范区”建设为抓手，大力推进旅游标准化建设，不断提升旅游管理服务水平。大力创建全国文明城市，加强城市专业化、精细化、智能化治理，积极创建“放心、舒心消费城市”，让巴中人人皆是形象大使、处处体现服务质量、时时展现文明素养。要加强旅游服务队伍建设，着力提高导游等从业人员服务技能，规范旅游市场秩序。要始终把旅游安全摆在重要位置，切实增强旅游景区承载能力和旅游安全保障能力。

　　罗增斌强调，推动全域旅游发展，要靠各级各部门、全市上下合力同心、共同努力。各区县和相关部门要按照市委、市政府统一部署，强化组织领导、细化工作举措，确保各项任务落地。要压紧压实责任，各级党政主要领导要把抓旅游作为重要任务，做到懂旅游、爱旅游，用心用情抓旅游，亲自谋划，亲自部署，亲力推动，协调解决工作中遇到的困难问题。要深化改革创新，积极稳妥推进文化、旅游机构改革，深化投融资改革，大力推进文旅大众创业、万众创新，推动形成多元兴旅格局。要从严督查考核，树牢抓旅游就是抓发展、抓开放、抓环境的观念，把旅游业发展纳入综合目标考核，推动加快旅游业发展的各项措施落地生根。

　　市旅发委、市交通运输局及巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县、巴中经开区负责同志作大会交流发言。

　　大会以电视电话会议形式开到区县、乡镇，近6000人参会。市委在家常委、市人大常委会相关副主任、市政府相关副市长，市委、市政府秘书长，市级有关部门(单位)、各区县党委和经开区党工委主要负责同志，巴州区、经开区领导班子成员及区级有关部门负责同志，全市国家4A级旅游景区、酒店、涉旅企业、旅行社和“巴山民宿”业主代表等在主会场参加会议，恩阳区、南江县、通江县、平昌县领导班子成员及所在乡镇、街道办事处负责同志等在分会场参加会议。