巴中市烟草打假打私工作成效明显

强监管重整治催生有序市场

　　近年来，市烟草专卖局在市委、市政府和省烟草专卖局的坚强领导下，结合当前卷烟市场形势和专卖管理现状，从市场监管、案件查处、综合保障等方面认真履行《烟草专卖法》赋予的职能职责，大力开展烟草打假打私工作，为保证国家财政税收、维护消费者利益作出了突出贡献。

　　打假成果丰硕

　　市场净化有力

　　市烟草专卖局积极践行“维护国家利益、维护消费者利益”的烟草行业价值观，始终保持对制假售假活动的严打高压态势，完善“政府主导、综治牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管”的卷烟打假打私体系，积极适应形势变化，不断创新方法、攻坚克难，持续深入推进卷烟打假工作，全市卷烟市场秩序明显改善。

　　据统计，2012年至2017年，全市查处各类涉烟违法案件10486起，查获违法卷烟3146.7万支，案值金额达1.01亿元。其中，查处假烟案件1610起，查获假烟1374.6万支，假烟案值金额7177.6万元。

　　我市烟草打假打私工作成效显著，多次获得国家、省级表彰。2012至2014年，市烟草专卖局连续三年获全省打假破网工作特等奖，2015年获得全省打假破网工作特殊贡献奖，15起假烟网络刑事案件获得国家烟草专卖局表彰。

　　完善监管体系

　　建立长效机制

　　随着卷烟市场监管情况的日益复杂化，卷烟市场监管面临着巨大的挑战，市烟草专卖局结合我市卷烟市场现状，着力完善监管体系，创新监管方式，建立了切实有效的监管机制。

　　创新监管模式。市烟草专卖局通过积极探索，建立了适合巴中山区特色的“一平台、两机制”监管模式。一平台是指“政府主导、综治牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管”的县(区)、乡(镇)、村(居)“三级联管”综合治理工作平台，实行网格化管理，联管工作考核力度很大，特别是在情报收集、纠纷处理、打假破网等方面，效果较好。如去年破获的“11・22”梁某假烟网络案，涉案金额220万，就是在这一平台的助力下，顺藤摸瓜追查至20公里外一个非常偏僻的农家院里，摸清了库房，锁定了嫌疑人。“两机制”是指烟草公安联合办案协作机制和卷烟消费维权辅助查询机制，市、县两级建立了烟草警务室，提高了烟草类刑事案件的侦办效率。依靠科技手段，引入消费者自主参与，成功研发了卷烟消费维权辅助查询系统。通过“一平台、两机制”的有效运行，极大地改善了执法环境，拓宽了线索渠道，整合了执法资源，形成了打击合力。

　　创新监管方式。随着近年来打假形势的日益严峻，去年5月，市烟草专卖局公开选拔精兵强将，充实了烟草稽查支队办案人员，其主要职责就是查大案、破网络。一年来，该支队共收集各类涉烟案件情报8700余条，排查有效信息950余条，破获涉烟网络刑事案件5起，其中100万以上的3起，如年初办理的“1・14”刘某假烟刑事案中，成功筛查分析有共同指向性的情报85条，为抓获犯罪嫌疑人发挥了关键作用，该案查获的假烟达80余件，货值金额达95万，创巴中本土有史以来一次性查获假烟案值金额之最。

　　常悬打击利剑

　　加大整治力度

　　市烟草专卖局不断加强卷烟市场违法行为的打击力度，对制假售假分子形成了有力震慑，进一步削弱了源头制假能力，有效遏制了制假活动的反弹，有力维护了卷烟市场秩序。

　　开展联合整治。近年来，为强化烟草市场的整治，市烟草专卖局与当地公安、工商等执法部门联合开展了“多轮次”“短平快”的专项行动，共同发力打击惩处涉烟违法犯罪分子。如今年1月，与公安局开展了“治非打假”专项行动，连续破获了6起网络案件(其中3起100万以上);3月，参加了由市政府牵头组织的“打击八个一批”专项行动;5月，开展了大户整治专项行动，取缔售假大户3户，其中2人被刑事拘留;7月，与工商局开展了“百日执法”专项行动，共同清理整治无证经营行为;8月，开展了打击物流寄递专项行动，期间侦破了刘某假烟网络案，一直追查到成都、河南，查获假烟现货321件，货值金额为240余万元。

　　突出打击重点。市烟草专卖局加强零售户分类管理，对城区、重点场镇、边界市场、物流寄递、车站货场等重点区域及大客户、外省籍客户、裙带关系户，历史违法户等重点客户整治。今年以来，由市烟草专卖局牵头整治的重点户达210户，***了多个经营户的墙壁暗格、电控开关和磁铁机关。

　　加大追刑力度。在打假破网过程中，市烟草专卖局积极主动作为，与公安局加强了办案协作,与检察院建立了案件督办机制，与法院建立了刑事诉讼和强制执行协调机制，公检法配合十分到位，抓捕追刑力度空前。近5年来，成功侦结假烟网络刑事案件28起，其中百万元以上19起，500万元以上4起，1000万元以上3起，破获部级督办网络刑事案1起，刑拘22人，逮捕47人，直诉***人，判刑52人，查获车辆71台。追刑力度最大的是“7・09”案，该案捣毁窝点12个，扣车9台，在福建、贵州、四川抓获14人，逮捕、判刑8人(其中1人被判有期徒刑10年，2人被判有期徒刑7年)，总罚金数额高达529余万，该案为巴中有史以来涉案地域最广、金额最大、判刑人数最多的假烟案。巴中网络案件查办，可以说是从无到有、从小到大、从少到多，打出了声威。

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　　(一)举报奖励：1.对查实的无证运输、无证批发、无证经营涉案国产真烟，现场查获卷烟价值5万以上(含)的给予现场查获卷烟价值15%的奖励，5万以下的给予现场查获卷烟价值20%的奖励;2.对查实的非法渠道进货涉案国产真烟，给予现场查获卷烟价值10%的奖励;3.对查实的假烟、走私烟，根据查获环节、卷烟规格不同，最高予以实物价值8%以内的奖励;4.对查实的烟机、烟叶、烟丝、嘴棒等其他烟草专卖品，予以相应奖励。以上举报奖励金额最高可达30万元。

　　(二)举报方式：可拨打“5208888”“12313”或“12345”举报(投诉)热线，也可到当地烟草专卖局进行举报，我们将严格保密。欢迎社会各界踊跃举报。

　　(三)辅助维权查询方法：

　　为方便广大消费者朋友对所购卷烟的真伪进行初步识别，巴中烟草开发了卷烟维权辅助查询系统，查询方法如下：

　　1.语音查询：使用任意手机或座机拨打0827-5208888，根据语音提示按“0”号键，然后输入卷烟条盒激光码上排16位数字，按“#”键确认，系统将通过语音方式播放查询结果;

　　2.短信查询：巴中移动用户通过手机将卷烟条盒激光码上排16位数字发送至106****601288，系统将以短信方式反馈查询结果。