市委举行中心组（扩大）学习会

冯键主持 张立承作辅导报告

    6月2日，市委举行中心组（扩大）学习会，认真贯彻***、***决策部署，深入学习领会《***关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》和***副***在全国电视电话会议上的***精神，研究我市捆绑集中使用财政涉农资金有效措施，为打赢脱贫攻坚战提供有力政策保障。市委书记冯键主持学习会。学习会邀请中国财政科学研究院博士、研究员张立承作专题辅导报告。

　　张立承从国办发（22号）文件出台的背景和意见、22号文件的主要内容、如何落实好资金整合、涉农资金整合案例、扶贫工作绩效评价等五个方面进行了细致深入地讲解。报告观点鲜明、事例生动、重点突出，既有思想性、理论性，又有针对性、可操作性，对巴中进一步运用好国家政策、扎实推动脱贫攻坚具有重要的理论和实践意义。

　　冯键在主持学习会时要求，要吃透政策、抢抓机遇。到2020年同步实现全面小康，中央大力推进脱贫攻坚，出台或将要出台系列脱贫攻坚政策，各地各部门要认真学习领会这些政策精神，研究政策、吃透政策，用好、用足、用活政策；要牢固树立时间意识、政策意识、改革意识，抓住政策“窗口期”机遇，以最快的速度付诸实践、敢于创新、善做善成；要根据实际找到政策的落脚点，明明白白地把机遇变成行动，把政策落地落实。要深度谋划、做实整合，加快制定涉农资金整合的具体操作办法，建立健全统筹推进机制，充分发挥涉农部门的主动性创造性，确保涉农项目整合资金接得住、管得好、用得出、高效率。

　　冯键要求，要注重实际、突出实效。各县区要将脱贫成果作为衡量资金整合成效的最主要标准，把钱用好、用出成效。要突出规划引领，深度契合中央政策的要求，对接省、市扶贫专项规划和涉农部门的扶贫规划，坚持问题导向，符合我市脱贫攻坚的实际，做到钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题。要确保资金用在刀刃上，务必做到家底清楚，将资金投放到贫困群众最急需、最急盼的事情上来，真真切切解决群众生产生活中的实际困难。要充分发挥资金杠杆作用，建好产业发展资金，撬动更多的金融资本、社会资金参与脱贫攻坚；积极推行资产收益扶贫模式，让建卡贫困户享有长期收入，确保稳定脱贫不返贫。

　　冯键强调，涉农资金数额大，社会关注度高，涉及广大群众切身利益，各地各部门要切实加强资金监管、公开操作，确保资金使用安全、高效、廉洁。各县区要按照有关规定要求，将涉农资金政策、管理制度、资金投向、工作进度等信息及时公开公示。各行政村要实行扶贫项目公示制度，广泛接受群众和社会监督。县区要加强资金管理，市里加强监督，形成投向科学、结构合理、管理规范、运转高效的资金使用管理机制。要对涉及此项资金的县级部门、乡镇、村社相关人员进行系统培训，提升实施项目的能力，提高质量意识，明确法纪红线。纪委监察、审计财政及项目主管部门要加强涉农项目资金监管，严格资金使用程序，杜绝盲目决策造成资金浪费。特别要以零容忍的态度，严肃追究不作为、乱作为的人和事，严惩群众反映强烈的腐败问题，确保贫困群众真正享受到政策红利。

　　市委中心组成员，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，各县（区）党委和政府主要负责同志，市委各部委、市级各部门、巴中经开区管委会主要负责同志，中央、省驻巴各单位和企业主要负责同志参加学习会。