巴中代表团举行第二次会议审查政府工作报告

　　1月25日下午，省十二届人大四次会议巴中代表团在驻地举行第二次会议，审查代省长尹力代表省政府所作的政府工作报告。省委常委、政法委书记侍俊，省人大常委会副主任刘道平，省人大常委会原副主任韩忠信来到所在的巴中代表团参加审查并发言。市委书记、巴中代表团团长李刚主持会议。

　　市委副书记、市长、巴中代表团副团长冯键，市人大常委会主任、代表团副团长陈延荣，市委副书记何平等代表参加审查。

　　侍俊代表发言时说，四川在过去的五年中克服了很多困难，在艰难中前行，取得了较快发展，保持了全省平安稳定，经济社会迈上了一个新的台阶，向全川人民交出了一份好的成绩单。省政府工作报告对“十三五”的主要考虑思路清晰、重点突出、操作性很强，符合中央精神和四川实际。做好“十三五”规划开局工作：首先要转变观念、把握规律。对于当前经济发展状态要有一个清醒认识，要更好地研究和把握经济规律，对推进的思路方法有新的认识，要精准思考、精准发力，改变粗放式，走向集约化。二要强化改革、增强动力。要通过供给侧结构性改革，激活激发各类市场主体的作用，解决有效供给不足的问题。要更好地创造平等市场主体公平竞争环境，特别是要处理好政府与市场的关系，加强制度建设，为市场松绑。第三要防范风险、补齐短板。要提前研究去产能、去库存、去杠杆以及经济下行压力加大可能引发的连锁反应，切实增强工作前瞻性、预见性。要全面梳理检查当前存在的问题和薄弱环节，找准工作差距，有针对性地加以改进。四要综合施策、激发活力。要统一认识、消除顾虑，教育引导广大干部认识新常态、新形势、新任务，落实好中央、省委决策部署。要用好用活中央、省委的政策措施，正确领会中央、省委精神。要准确把握政策界限，注重从实际出发，坚持实事求是。要鼓励、保护公道正派、踏实干事的干部，鼓励创新，允许试错，宽容失败。

　　刘道平代表说，政府工作报告紧紧围绕中央大政方针、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，对四川发展形势作出了详尽分析和科学研判。“十二五”期间，我省在经济总量、基础设施、产业发展、城镇化建设、改革开放等方面都取得了巨大成绩，其核心是得益于改革开放。对改革开放中客观存在的问题要正确认识，既不能急于求成，也不能驻足不前。对巴中发展的建议：一是未来五年的发展，巴中既要充满信心，又要做好承受阵痛的准备，增强承受阵痛的能力，正确对待GDP增长放缓的问题、财政收入乏力的问题、债务引发的金融风险问题、社会矛盾的问题、供给侧结构性改革的问题，要挺住阵痛、战胜阵痛;二是巴中局部地方实现了城镇化、现代化，而整体又处于贫困状态，既要坚定不移加快现代化建设步伐，又要下大力气推进扶贫攻坚。要抓住国家的住房政策、全面居住证制度、建设宜居县城试点和棚改货币化等政策机遇，推动巴中发展;三是营造想干事、敢干事、干成事的环境，调动各级干部干事创业的积极性。

　　韩忠信代表说，政府报告通篇贯穿了习***系列***精神，贯穿了专注发展、转型发展、决胜全面小康、建设经济强省这根主线，体现了“五大发展理念”，总结了“六个必须”的实践经验，只要把这些做法坚持下去，四川的发展大有前景。近年来，巴中发生了根本性变化，成绩卓著，特别是扶贫攻坚的做法值得肯定。一是认识到位，始终抓住农村农民农业问题不放，让农民能够脱贫致富，解决老百姓的吃饭、穿衣、饮水、看病、住房、走路等问题;二是措施得力，从实际出发，针对性地制定出了扶贫攻坚的措施;三是真抓实干，采取精准扶贫，分类指导，脚踏实地，逐人逐户抓落实，不留死角;四是成效明显，巴中过去边远落后的空山坝建成了幸福美丽新村，成为度假休闲的好地方，这是巴中发展变化的缩影。今后的扶贫攻坚工作要继续巩固下去，加强对农民的思想教育，落实好扶贫政策，扶贫的款和物是“高压线”，一分钱都不能挪用。打好扶贫攻坚战要靠大家的力量，给基层干部创造宽松的环境，让干部放开手脚去干。

　　李刚代表说，这几年，省委团结带领全省干部群众把握大势、保持定力、奋力作为，取得了非比寻常、令人瞩目的历史性辉煌成就。尹力代省长所作的政府工作报告，符合中央、省委精神，理性精准、科学务实，让人很振奋、很给力，我完全赞同。对报告有两点突出感受：一是开创了“两个跨越”协调互促的新境界，充分体现了省委、省政府把党的理想宗旨与人民时代需求高度统一的高超执政水平。二是开启了“五大发展理念”与治蜀兴川方略有机统一的新征程，充分体现了省委、省政府把握和运用发展规律的精准性、科学性和务实性。当前，尽管巴中总体发展态势不错，但块头小、人均低，发展不足、发展滞后仍然是巴中的最大问题，脱贫攻坚、全面小康是我们的根本任务。我们将认真践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，全力打好全域脱贫攻坚战、产业发展翻身仗、现代文明法治建设持久战，努力走出一条后发地区统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康路子，让老区人民早日过上更加富足文明的美好生活。

　　冯键代表说，完全赞同尹力代省长作的工作报告，报告总结了“十二五”期间我省经济社会发展的巨大成就，内容全面、实事求是、可圈可点、振奋人心，也指出了发展中存在的五个问题，说明省委省政府非常清醒、非常冷静。报告紧扣“五大发展理念”、紧扣“三大发展”战略，对经济社会发展提出了可操作的指导性意见，“十三五”规划立意高、谋划深远，2016年工作安排科学合理。在去年经济下行的情况下，巴中制定落实了具体的稳增长措施，增强改革开放的持续动力，经济社会发展取得了较好成绩。2016年巴中确定了8.5%以上的GDP增长目标，我们将切实强化项目投资，推进产业加快发展，加强城乡建设管理，集中力量推进脱贫攻坚，着力改善民生和公共服务。特别是进一步强化区域扶贫，争取更多的项目和政策支持，转变扶贫方式，扩大扶贫基金规模，实现精准化扶贫。

　　会议审议了省十二届人大四次会议选举办法草案。

　　根据大会安排，省政府研究室有关同志到团听取审查意见和建议。

　　省人大常委会研究室主任杨晓明，省财政厅厅长王一宏，省检察院直属机关党委书记魏战海，省司法厅副厅长王强，市委常委、市政府常务副市长魏文通，市政协副主席任小娟等代表参加审查。