全市新农村建设工作会召开

  10月31日，全市新农村建设工作会召开。会议贯彻落实省委书记、省人大常委会主任王东明视察巴中***和川东北片区新农村建设座谈会精神，部署当前和今后一段时期全市新农村建设工作。市委书记李刚出席会议并作***。市委副书记、市长周喜安主持。

    李刚指出，省委王东明书记近日来巴视察调研，主持召开了川东北片区新农村建设座谈会，对我市“巴山新居”建设给予充分肯定，并就进一步推进新农村建设提出了明确要求。全市上下要深刻领会东明书记***精神，进一步解放思想、深化理念、更新观念，深化完善以“巴山新居”为抓手的新农村建设思路，以宽阔的视野科学把握新农村建设工作大局。要牢固树立全局意识、率先意识、责任意识，切实增强推进新农村建设的使命感。要系统把握“业兴、家富、人和、村美”的目标要求，务实推进幸福美丽新村建设。要始终坚持统筹城乡的发展理念，大力探索实践巴中新农村建设的科学路子。

    李刚指出，近两年来，“巴山新居”工程有效改变了千百年来巴中城乡经济社会发展形态，推动了传统农业向现代农业转型、传统村落向现代社区转型、传统农民向现代居民转型，开辟了城乡经济社会发展一体化新征程，成为了巴中“三农”工作的总抓手、扶贫攻坚的主战场，川东北新农村建设的一个品牌，是新时期巴中扶贫开发的一个亮点，取得了阶段性重要成效。我们要认真总结“巴山新居”建设的实践经验，坚定不移地深入推进、提升发展。当前和今后一段时期，全市以“巴山新居”为抓手的新农村建设要在前期探索的基础上，根据各地自然条件和工作基础，由抓点示范向纵深推进拓展，由改善型新居建设向发展型新村建设拓展，由幸福美丽新村示范点向连片示范区拓展。总的要求是坚持实践证明行之有效的思路和举措，坚持在“三个聚集、三项改革、六个统筹、六大工程”的指引下，着力“四注重、四加快”，即注重产业先行，加快发展现代农业；注重成片推进，加快新农村建设；注重民生改善，加快提升农民生活；注重生态建设，加快改善农村环境。今年要累计完成“巴山新居”建设36%的任务；明年要完成21个中心村、170个聚居点建设任务，新培育现代农业22万亩，农民收入增长17%以上；到2015年，全市“巴山新居”建设要完成70%的任务。

    李刚强调，要坚持一切从实际出发，量力而行、尽力而为，科学务实推进以“巴山新居”为抓手的新农村建设。一要深化“三三六六”，即深化“三个聚集”、“三项改革”、“六大统筹”、“六大工程”。二要解决规划“落地”的问题。在总体布局上，新建中心村、聚居点要坚持“四靠近”，即靠近县城、靠近乡镇、靠近产业园区、靠近资源富集区。在远离县城、乡镇、产业园区和资源富集区的村，主要实施改造性、保护性建设，避免“人去楼空”。在建设标准上，绝不能搞“涂脂抹粉”、贪大求洋、追求豪华，绝不允许相互攀比，一定要坚持实事求是、朴实无华，看实效，看老百姓的幸福指数。在风貌上，要与当地文化传承、人文特色紧密相连，坚持前瞻、前沿与适宜、适用有机结合，体现安全、适用、舒适，在布局、风格、色彩、户型上做到人性化、个性化、民居化，彰显山水、新居、田园和谐画卷。在功能上，要优先考虑居住功能，突出生产功能，完善经营功能。在实施上，要坚持规划到村到户，按照新建、改造、保护三类进行规划，做到“全覆盖”。三要抓政策扶持、产业链条和利益链条，解决产业的可持续发展问题。四要坚持分类实施、重点突破、综合配套，解决成片推进问题。五要解决群众主体问题。要在产权上确立群众的主体地位，在感情上充分尊重群众意愿，在方法上充分维护群众权益。六要解决体制机制创新问题。要完善多元化投入机制，构建社会化农业综合服务体系，构建社区化长效管理运行机制。七要解决农村特困户的安居乐业问题。要把农村贫困户、特困户的安居和增收作为工作的重中之重，探索多形式、多途径的推进方式，不落下一户贫困户，不丢下一个老百姓。

    李刚强调，以“巴山新居”为抓手的新农村建设，是一项宏大系统的事业，是一项伟大的实践。全市各级干部尤其是领导干部要加强学习，提高本领，不断提升推动新农村建设的工作能力，不辜负省委、省政府对我们寄予的重托，不辜负老百姓对我们寄予的厚望，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，攻坚破难，进一步开创我市新农村建设新局面。

    周喜安要求，各地各部门要及时传达贯彻会议精神，创造性抓好市委决策部署的宣传，为新农村建设营造良好环境，切实增强抓好新农村建设的责任感和紧迫感，加强督促检查，确保将新农村建设的各项工作落到实处。要按照会议的部署，坚持产业先行、产村相融，坚持群众主体，深化新农村建设的内涵，加快推进以“巴山新居”为抓手的新农村建设。

    各县（区）及市委统筹办、市规划局、市国土资源局、市民政局、市金融办负责人作大会发言。

    魏文通、李映、侯中文、范申华、袁闻聪、何政、蒋兴权及各县（区）、市级有关部门和部分龙头企业负责人等参会。