李刚出席全市巴山新居建设暨农业产业化工作会议

按照统筹城乡发展的要求 加快推动农业产业化巴山新居和重点镇中心村建设

周喜安主持

　　7月22日至24日，全市巴山新居建设暨农业产业化工作会议召开。市委书记李刚出席24日的大会并作***。他强调，务必站在事关巴中同步全面建成小康、巴中父老乡亲福祉安康的高度，按照统筹城乡发展的要求，进一步深化认识、创新举措、加大力度，加快推动农业产业化、巴山新居和重点镇、中心村建设。市委副书记、市长周喜安主持会议。

    李刚指出，认识深度决定发展水平，推动方式决定发展成果，破难力度决定发展进度。近两年来，全市统筹城乡发展取得了一系列阶段性重大成效，在农业产业化、巴山新居、重点镇、中心村建设方面取得了新成果、新亮点，创造了好的经验，省委、省政府对我市“三农”工作特别是“巴山新居”工程给予充分肯定。近两年的实践证明，市委、市政府确立的统筹城乡、全域扶贫，推动“三农”工作的决策部署是正确的，是符合经济社会发展规律、符合广大干部群众愿望的。只要我们坚定不移地按照统筹城乡发展的思路和办法抓下去，巴中的“三农”工作一定会有质的变化和飞跃。我们绝不能因具体工作中出现这样那样的一些偏差、矛盾，甚至错误，就因噎废食、思想动摇、止步不前。要务必站在事关巴中同步全面建成小康、巴中父老乡亲福祉安康的高度，在认识上再深化、统筹上再加强、力度上再加大，按照统筹城乡发展的要求，充分发挥政府主导、群众主体、企业主力作用，加快推动农业产业化、巴山新居和重点镇、中心村建设。

    李刚强调，当前，一要围绕农民持续增收，加快推进农业产业化。坚持产业基地、市场、招商、品牌、服务体系“五管齐下”，扎实推动巴中农业产业化水平迈上新台阶。要选准主导产业，持之以恒地抓下去。建设全国性市场，争取优势产业的话语权。着力招大引强，打造行业龙头企业。打造知名品牌，增强巴中农产品的竞争力。健全服务体系，真正形成产业发展的支撑。农业科技服务体系要坚持行政化和市场化并重，农村金融服务体系要在创新金融产品和服务上下功夫，农民技能培训体系要突出针对性和实用性。二要立足可持续发展，纵深推进巴山新居工程建设。坚持把巴山新居工程放在三区同建、四化同步、统筹城乡发展的大格局中来思考和推动，努力建设民富、村美、人和的新型农村社区。进一步由改善性新居建设向发展型新村建设转变，进一步由低水平规划向高水平规划转变，进一步由多点出击向重点推进转变，进一步由行政推动向群众主体转变，进一步由一般标准向特色品质转变。三要突出示范带动，着力推进重点镇建设。要着力完善功能，推进农民向城镇集中，解决人从哪里来的问题；着力特色打造，坚持适度超前原则，解决内涵品质提升的问题；突出市场经营，创新多元投入模式，解决钱从哪里来的问题。

    李刚强调，围绕统筹城乡发展，按照“六个统筹”的要求，适应农村发展的需要，积极探索新的政策体系和工作机制。一要构建适应一体化的城乡统筹发展机制。建立一体化的管理体系，建立一体化的规划体系，建立一体化的产业体系。二要构建实施市场化运营的工作机制。大力培育农村市场主体，推动农村生产要素流动，创新农村投融资机制。三要构建适应社区化的基层管理机制体制。转变社区管理方式，转变社区发展方式，转变社区生活方式，努力把农村社区建成群众满意的和谐幸福家园。

    就贯彻落实会议精神，周喜安要求，各地要对照标杆梳理思路，明确目标突出重点，切实加强目标督查，有力有序、务实有效地推动全市巴山新居、农业产业化和重点镇、中心村建设工作。

    南江、通江、平昌、巴州、恩阳的县（区）委书记作大会交流发言。

    李映出席，侯中文、吴宗麟分别就加快推动农业产业化、巴山新居、重点镇、中心村建设工作讲了意见。

    会前，与会代表先后深入通江县、南江县、平昌县、巴州区、恩阳区现场参观。

全市巴山新居建设暨农业产业化工作现场会侧记

    酷暑应和着发展的热潮，激情见证着前进的步伐。7月22日至23日，我市召开巴山新居建设暨农业产业化工作现场会。在短短的两天时间里，市委副书记、市长周喜安，市委常委侯中文、副市长何政等领导和各县（区）、市级有关部门负责人，以“家家到”的形式深入通江县空山乡和诺水河镇、平昌县灵山乡和五木乡、巴州区花溪乡、恩阳区柳林镇和南江县正直镇等地现场参观。一幢幢依山就势、错落有致的川东北特色的巴山新居映入眼帘，一批特色优势主导产业随着巴山新居建设推进脱颖而出……看现场、听介绍、谈感受，一路走来一路议，大家亲身感受到了全市追赶跨越、加快发展的激情与活力。

    乡村别墅、绿荫小径、亭台楼阁、绿波荡漾、特色产业园。行走在通江县空山乡稻子梁聚居点、空山马铃薯种源基地、三套车农业产业科技园、椒园子林下经济示范园区、诺水河镇梓潼村和洞天广场、新场乡红岩中心村，如同画中游。近年来，通江县围绕创建西部绿色经济示范区的目标，以巴山新居建设为引领、特色资源为基础、产业聚集为手段，坚持党政推动、业主带动、产村相融、突出重点、打造品牌，初步形成了巴山新居建设和现代农业良性互动的局面。今年启动建设聚居点178个，初步建成73个，聚居农户2790户、11160人，诺水河梓潼、玉皇坝、空山乡中坝3个中心村基本建成。“通江县在巴山新居建设和农业产业化发展方面的做法和探索，值得我们学习和借鉴，在建设巴山新居的同时，如何让老百姓在新房住得舒心、安心，让他们的长远生计有保障，配套发展产业，促进农民增收，成为我们亟待解决的关键问题。”恩阳区参会代表张治国说。

    人字顶、白粉墙、小青瓦、木栏窗花、露天阳台的巴山新居的灵山民意、草坝新村是平昌县巴山新居建设的示范点。新村房屋美观漂亮、基础设施完善、公共设施齐全、社区服务优化、产业发展初具规模，真正让老百姓住上了好房子，过上了好日子！今年以来，平昌深入贯彻落实省委“三大发展战略”和市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的决策部署，坚持高品质规划、高标准建设，推进文化旅游与新村建设深度融合，不断提升了巴山新居的内涵。坚持乡村文化旅游与农民增收、改善民生相结合，促进了农村产业调整，培育了新的经济增长点，避免了“空壳”新村现象。坚持文化与旅游融合发展，充分挖掘和提升文化内涵，把地域特色和文化元素植入新村建设，突出了“观巴人文化，游美丽新村”，增添和注入了新村的活力、魅力。

    总投资500万元的平昌县振海土鸡养殖场，充分利用林地、草坡等资源，发展林下生态养殖业，形成以草养鸡、以鸡促林、以林护鸡的良好生态循环。该养殖场采取“合作社+基地+农户”发展模式，实行统一供应鸡苗、统一饲养标准、统一提供疫苗、统一技术指导、统一销售、定单保护价收购的经营模式。

    通江县代表王瑞铭说：“我们看了平昌的巴山新居和现代农业化产业都符合一个地方的特色,布局上依山就势、错落有致,充分尊重农民意愿，突出地方特色，搞好基本公共服务，真正改善老百姓的住居环境和生产生活条件,专业合作社做得很好，现代农业产业初具规模化,产村相融、产居一体，值得我们学习和借鉴。”

    “平昌在巴山新居建设中文旅结合、产旅结合，大力发展特色产业和乡村旅游业，我们深受启发和鼓舞，回去后我们要进一步加快推进巴山新居建设和农业产业发展。”南江县代表黄远义深有感触地说。

    如今的巴山大地，巴山新居建到哪里，农业产业就跟进到哪里，农业产业发展到哪里，巴山新居就布局到哪里。

    在巴州区水宁寺镇凳子垭村一幢幢红瓦白墙的巴山新居聚居点，沿公路两侧的一片片绿色植物是凳子村栽植的1000多亩金银花，该村仅上半年就采摘金银花两茬，管护好的，亩平达到收入4000多元。南江县长赤镇青杠村依托庄子山三面环水的天然地理优势，大力实施“巴山新居”工程，有序引导村民向产业聚居点聚集，已通过土地流转引进业主建成300亩金银花基地，大力发展体验农业，既为城镇居民提供了一个休闲娱乐场所，也同时为聚居点的村民们带来经济效益。恩阳区柳林镇钟家坝村新型社区，利用巴南高速贯穿境内优越的地理环境和产业基础，大力发展乡村旅游业，10家星级农家乐和一座乡村旅游酒店正在建设之中。

    “没有产业支撑，巴山新居建设就缺底气。”参会代表叶明生说。

    如果说完善的配套设施与便利的公共服务是产居一体的机体，那么产业的培育和发展就是其魂魄。经过近几年的探索和实践，我市在巴山新居和农业产业化发展中，片片有主导产业、村村有特色品种、户户有增收项目，新居带产业、产业促新居，一批特色优势主导产业随着巴山新居建设推进脱颖而出，托起了大巴山人民的幸福梦。