巴中市强化五项措施促进城乡比较充分就业

今年来，巴中市把促进就业作为经济和社会发展的重要目标，紧紧围绕国家“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的决策部署，认真落实更加积极的就业政策，强化五项措施多渠道促进城乡劳动者实现比较充分就业。截止9月底，全市城镇新增就业19391人，五类重点群体实现就业50691人，其中就业困难对象实现就业11210人，零就业家庭动态消除，城镇登记失业率控制在4.3%以内，就业局势保持稳定。

一是加快完善政策体系支持就业。始终把就业促进工程摆在八大民生工程之首，及时研究出台了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知》、《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》、《关于进一步做好就业工作的通知》等9个配套文件，进一步健全了政策体系，细化了工作措施，并将各项工作纳入了对县（区）和市级部门的目标考核，加大督查督办力度，形成了政府主导、部门联动、全社会参与的工作机制。

二是结合扩大内需和灾后恢复重建拉动就业。紧紧抓住全市“六路”建设、“六库”建设、农业产业结构调整、灾后恢复重建以及实施国家和省级重大基础建设项目的有利契机，积极开发各类就业岗位，引导各类失业人员积极投身地方经济建设，就近就地就业。大力发展中小企业，鼓励兴办红色旅游业、生态农业及种养殖业或特色农业，全面落实财税、金融、工商、场地、公共服务等各项扶持政策，拓宽就业渠道。广泛动员各类劳动密集型、商贸服务型企业及各类经济实体积极承担社会责任，新增岗位吸纳城乡失业人员，扩大就业增量。

三是认真落实减负稳岗特殊政策稳定就业。由市、县（区）两级劳动保障、财政、经委、国资四部门分别抽派专人，实行联合办公、集中审批、“一站式”服务，认真落实“五缓四降三补贴两协商”特殊政策，对困难企业申报特殊政策做到特事特办、急事急办、即审即批，有效缓解了企业困难，增强了企业发展后劲，确保了全市未出现大规模裁员、减员现象。目前，已核准78户困难企业缓缴五大社会保险费4200万元，降低医疗、失业、工伤、生育保险费率减收206万元，为50户困难企业兑现社保补贴231万元、岗位补贴224万元、培训补贴87.2万元，涉及职工15031人。

四是深入实施特别职业培训计划带动就业。始终把实施特别职业培训计划作为服务企业发展，帮助劳动者提高就业技能的一项重要举措，紧紧围绕全市大交通建设、产业结构调整和人力资源市场的需要，积极引导和支持各级各类培训机构，大力开展订单培训、农村实用技术培训、创业培训等，在培训中，坚持理论教学与实践操作并重、专业设置与市场需求对接、定点培训与流动教学结合，切实提高培训的针对性和实效性。今年来，累计组织困难企业职工岗位技能培训6579人、返乡农民工实用技能培训15189人、城镇失业人员技能就业培训8494人、新成长劳动力技能储备培训11732人，培训后实现就业28136人，充分发挥了以培训促就业的社会效应。

五是狠抓就业服务系列活动促进就业。按照“宣传同音、部门同心、活动同办、同城同步”的思路，大力推行“市区两级联合、市县乡（镇）三级联动”的就业服务模式，深入开展再就业援助、春风行动、高校毕业生就业服务“三大系列活动”和“迎国庆就业援助进家入户”活动，累计举办劳务用工需求信息发布会和专场招聘会63场次，来自市外内的500余家用工单位提供就业岗位3万余个，进一步拓宽了城乡劳动者的就业门路。