全市人社部门多措并举促医改

 巴中市人社部门多措并举促医改

近年来，巴中市人力资源和社会保障部门始终把深化医药卫生体制改革作为促进发展、保障民生的重要任务，紧紧围绕保基本、强基层、建机制的总体要求，全力落实“十二五”医改工作的各项任务，充分发挥了助推医改的基础性作用。

一是加快健全医保体系，全民医保基本实现。在深入推进职工医保、新农合、城居医保的基础上，于2013年3月全面整合了新农合与城居医保制度和经办管理资源，构建了城乡一体、服务均等、政策普惠、转接顺畅的基本医疗保障体系，实现了制度、人员全覆盖。截止8月底，全市医疗保险参保覆盖3***.45万人，其中职工、城乡居民参保人数分别达16.6万人、347.8万人，参保覆盖率分别达95.1%、97.3%。

二是稳步提高待遇水平，保障功能显著提升。先后三次调整医疗保险待遇标准，并下调了城乡居民住院医疗费用起付标准，目前，职工、城乡居民住院医疗费用统筹基金最高支付限额分别已调至19万元、11万元，政策范围内住院医疗费报销比例分别达到85%、72%，城乡居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例与实际住院费用支付比例之间的差距逐步缩小。

三是加强医疗服务监管，服务质量全面提升。深入推进职工、城乡居民医疗保险市级统筹，在全市范围内实现了参保范围、缴费标准、待遇水平、基金预决算、基金管理、信息系统“六统一”，职工、城乡居民医疗保险住院费用、职工医保个人账户、居民医保门诊统筹均实现即时结算。加快医保支付方式改革，全面推行付费总额控制，探索建立了住院和门诊大病按病种付费、一般门诊按人头付费的医疗费用支付方式，构建了定点医疗机构分级管理的激励机制，促进了“两定点”机构由经办机构监管向“自我管理”的转变。

四是深入推进医疗卫生事业单位人事制度改革，人才规模日益壮大。全面落实事业单位人员聘用、岗位管理、公开招聘“三项制度”，督促指导各级公共卫生和基层医疗卫生机构将绩效工资重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，深入实施医疗卫生领军人才培养工程、知识更新工程等重大人才工程，积极落实基层医护人员职称优惠政策，加强以全科医生为重点的专业技术人才队伍建设，推动全市医疗卫生专业技术人才队伍不断扩大。截止目前，全市医疗卫生专业技术人才已达1.1万人，占全市专业技术人才总量的22%，人事管理实现了由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的根本转变。