巴中市统筹城乡就业和社会保障工作取得实质性进展
巴中市统筹城乡就业和社会保障工作取得实质性进展
今年来,巴中市始终把统筹城乡就业和社会保障作为实施“多点多极支撑”战略的重要抓手,紧紧围绕“加快发展、科学发展”的总基调,统筹部署,分类推进,进中求快,攻坚突破,各项工作取得突破性进展,为全市“两化”互动、统筹城乡发展提供了坚实有力的民生保障。
――统筹城乡就业创业兴业实现良好开局。将城乡劳动者全部纳入更加积极的就业政策范围,全面推行城乡一体的政策扶持、创业服务、技能培训等公共就业服务制度,积极对接市场、项目、企业和园区的用工需求,深入实施职业培训“五大工程”,强化重点项目人力资源招募服务,成功举办“再就业援助月”、“春风行动”等公共就业服务系列活动现场招聘会50多场次,提供就业岗位5万个,印发《巴中市就业政策和劳务开发服务卡》130万份,城乡劳动者在同一起跑线就业创业兴业的激情得到释放。1-3月,全市组织农村劳动力技能培训3968人、农民工在岗培训3971人、劳务品牌培训442人、城乡劳动者创业培训730人,分别完成目标任务的31%、27%、26%、29%;城镇新增就业7222人、失业人员再就业2508人、就业困难人员再就业667人,分别完成目标任务的28%、28%、33.4%,城乡就业局势稳定向好。
――城乡一体的社会保障体系基本建成。研究出台了《巴中市统筹城乡社会保障实施办法(试行)》、《巴中市城乡居民医疗保险实施细则(试行)》等一系列规范性文件,在全面整合新农保与城居保、新农合与城居医保制度的基础上,建立了全市统一的城乡居民社会养老、基本医疗保险制度,整合了城乡居民养老、医疗保险经办资源,让城乡居民在社会保障上实现了制度平等、权利平等、机会平等,各类群体的社保关系无障碍转移接续,参保覆盖面空前扩大,保障功能稳步提升。截止3月底,全市社会保险参保覆盖511.61万人次,同比增长35.4%,其中城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保覆盖人数分别达27.9万人、16.4万人、6.47万人、8.82万人、9.06万人,分别完成目标任务的100.15%、97.68%、107.67%、96.97%、99.57%;城乡居民养老、医疗保险参保覆盖人数分别达95.21万人、347.75万人,分别完成目标任务的104.63%、102.28%。累计征收社会保险费7.33亿元,按时足额支付各类社保待遇7.17亿元,各类参保对象的社保权益得到有力保障。
――城乡劳动关系保持和谐稳定。研究出台了《关于进一步建立和完善农民工欠薪处理责任制的通知》,将欠薪处理第一责任落实到各项目和企业主管部门,严格落实工资保证金、企业用人实名制、一级承包商负责制、属地管理责任制和拒不支付劳动报酬罪等欠薪治理法律制度和政策措施,深入推进“两网化”建设,全域开展和谐劳动关系创建活动,积极稳妥调解涉稳涉诉矛盾纠纷和争议案件,劳资双方的合法权益得到有力维护,无人进京赴省到市上访、缠访。第一季度,全市主动监察用工单位445户,成功调处各类举报投诉和争议案件199起,为3281名劳动者挽回经济损失1293.6万元;企业劳动合同签订率、集体合同签订率分别达90.7%、90.5%。
――全域覆盖的公共服务体系逐步形成。大力推行县乡共管、以县为主的管理体制,加快乡镇(街道)、社区公共服务机构建设,在中心村(聚居点)共建共享便民服务窗口,在其他社区(村)全面实行协理员制度,将公共服务职能全面延伸到基层服务平台。目前,全市194个乡镇(街道)、266个社区均建成了劳动就业和社会保障服务中心、站,各行政村均落实了协理员,公共服务机构建成率、人员配备率均达100%,信息系统网络终端已延伸到乡镇(街道)、社区及其“两定点”单位,城乡居民普遍就地就近享受到方便快捷的基本公共服务。