学习教育补钙加油听取意见立行立改坚持四个突出推进活动深入

    （郭丽梓 闫威选）宁晋县在群众路线教育实践活动中，坚持突出基本步骤、突出基层服务、突出职权下放、突出“五型经济”等“四个突出”，规定动作不走样，自选动作有特色，达到了学习教育不断深入、征求意见全面展开、立行立改初见成效的目标。

    突出基本步骤，确保规定动作做到位。该县在教育活动前率先开展了为期3个月的“三个先行”和“百村调查”活动。随后围绕“五个专题”全面实施党员干部“补钙加油”工程。全县开展各种形式集中学习370多场次，集中培训科级以上干部6次，县中心组集中学习15次。开展了以焦裕禄为主题的“红色电影周”，举行了王胜事迹报告会，先后赴西柏坡、隆尧监狱接受传统、警示教育；增加《之江新语》、《镜鉴》、《楷模》等自学内容。采取“六个征集”等方式，县级班子先后组织56次座谈会，与外地客商、重点企业、老干部和基层干部交换意见，征集意见建议7500多条；全县基层单位发放调查问卷5万余份，征集“四风”问题和群众关注的焦点问题11大类、5215条。深入开展六个专项行动，1033名蹲点干部走访群众近万户，排查问题隐患1000余件；投入1100万元用于改善农村基础设施，解决460多件难点问题；腾退办公用房537间，清理公务用车533辆；对发现的21起负面典型公开曝光处理，对36人给予党纪政纪处分。

    突出基层服务，深入一线蹲点服务。全县1033名党员干部分别进驻346个村、130家企业、46所学校（区）、13家乡镇卫生院，共挂钩联系群众5100余户。围绕接受教育、指导活动、服务群众等七项任务，开展联、帮、带活动。截至目前，蹲点服务人员走访群众13000余户，排查问题隐患1000余件；召开各类座谈会1100余次，征求意见1600余条；开展“一联五”活动联系5100余户，投入1100万元用于改善农村基础设施，引进和参与招商项目23项、资金110余万元。建立了蹲点生活、信息公开、“连心卡”、民情日志等十项制度，真蹲实住，干事服务。蹲点服务以来，通过科普宣传、技术培训、义诊等活动，切实为群众办实事和开展各类活动510余项，化解矛盾纠纷330多起。

    突出职权下放，全力加强三级服务平台建设。建立县、乡、村三级便民服务平台。县乡财政投资1100万元，全县按照“五有”要求建立了高标准便民服务中心，村级服务站全部达到“十个一”要求，其中，102个村建立了对外柜台式办公的便民服务站，244个村建立了实用型服务站。通过座谈讨论、调查问卷、专家论证，最终确定了婚姻登记、户籍管理、工商税务等十大类172项职能放到乡镇。在对全县346个村进行大排队的基础上，开展“30+30”强村、弱村结对帮扶活动，双向提升农村干部服务能力；每个乡镇配备12—15名专职人员，各村至少配备1名代办员，对乡、村两级干部进行全员轮训，提高服务技能，对服务事项实行全程代办或***帮办。同时，开通监督热线，聘请100名监督员，把服务平台运行情况纳入综合考核，确保规范有效运行。

    突出“五型经济”，打造宁晋发展新引擎。通过多种渠道认真征集意见建议，对全县发展思路再完善、再提升，形成了“五型经济”支撑县域发展的思路，打造宁晋发展新引擎。宁商经济。成立了宁晋总商会和石家庄、邢台分会。已经签约的79个项目一半以上由宁商引进或投资建设。园区经济。对园区进行进一步整合，构建“2+3+18”园区格局。项目经济。规划了“6+2”县域产业体系，制定出台了《关于加快工业转型升级的若干意见》。目前，集中签约3批项目，总投资370多亿元的79个项目。3月21日，总投资82.2亿元的22个项目集中开工。一季度公共预算财政收入增长34%。县城经济。谋划了以中心城区为核心、以重点镇为支撑、以农村新社区为补充的“三位一体”全域城镇化体系。在县城北部规划了10平方公里的“北部新区”。坚持先地下后地上，投资3160万元的凤凰路排水管网改造工程正在紧张实施中。谋划了十项重点工作和十项重点工程。生态经济。一是环境再造，在县城规划了“双环绿带”工程。二是大气治理，集中开展大气污染防治和环境治理综合整治“两个专项行动”。三是污染管控，新上项目环保不过关坚决不予立项，组建环保警察大队，在乡镇设立环保所，强力监管。