市住建局多措并举整治市场秩序
今年以来,市住建局始终把规范权力运行、健全市场机制和加强监管惩处结合起来,整合执法力量,创造性地提出了“以素质促工作、以监管保质量、以服务树形象”的总体工作思路,充分运用经济、行政、技术、法律等手段,加强源头治理,加强过程控制,全面深入整顿房地产市场和建筑市场秩序,取得了一定成效。
用规范的制度立规矩。市住建局紧紧围绕全市房地产市场和建筑市场存在的突出问题,认真搞好调查研究,找准问题症结,对症下药,制定出台了一些切实可行的制度和办法。在学习石家庄、邢台等市市场监管先进经验的基础上,重点建立和完善了《衡水市房地产开发企业诚信管理办法》和《衡水市商品房预售资金监管管理暂行办法》等制度,达到了对企业实行一月一统计、一季度一考核、半年一总结、年终算总账的日常动态考核。在考核中,他们对违法违规行为发现一起,查处一起,记录一起,并将稽查日志台账实现了常态化、制度化、规范化管理。
靠有效的方法抓治理。一是采取日常巡查和市场专项检查相结合的方式,切实加大对房地产市场无资质开发、无预售证售房、哄抬房价等违法违规行为的查处力度,对购房者投诉集中的项目进行重点检查,对22家有违法违规行为的企业下达了《责令改正通知书》,并对所有违规企业主要负责人进行了约谈,同时对17家违法违规较为严重的企业进行了立案处罚。二是狠抓建筑市场源头治理,运用“制度+科技”的手段,严把“市场准入”和“农民工工资保证金管理”等几个重要关口,积极培育二级市场,深化工程分包交易市场建设,加强对工程分包的管理,建立二级分包竞争平台,强力推行建筑劳务实名制“一卡通”,严防拖欠农民工工资行为发生。三是深入开展建筑市场专项整顿,今年以来,共稽查限额以上在建工程135项,处罚违法违规项目85项,接待农民工投诉53起,投诉总额1507.6万元,涉及农民工1385人,有力地维护了广大农民工的合法权益。
举全局之力抓联动,始终保持强大的高压态势。在日常巡查和专项检查的基础上,局联合执法领导小组定期召开例会,局相关科室和局属各单位协调联动,综合监管,共同治理,严厉处罚,确保效果。在联合执法时,他们把企业诚信体系与完善问责程序结合起来,与企业市场行为和市场准入、资质管理、评优评先结合起来,形成“市场”与“现场”联动的工作机制,有效约束和规范了企业的市场行为。
加强宣传,加大对违法违规企业的曝光力度。为保护广大业主的合法权益,为广大人民群众提供最真实、最全面的房产信息服务,市住建局面向社会开通了衡水房地产信息网(www.hsfdcxx.com),为老百姓的“家”保驾护航。为了让广大人民群众提高自我保护和防范风险意识,一方面,他们在电视、报纸、局域网等新闻媒体以飞播字幕、刊登公告等形式大力宣传购房须知等市场知识,在售楼部咨询现场张贴《购房提示》,及时客观报道房地产市场动态,正确评价房地产市场形势,引导房地产企业理性投资、合理定价,消费者梯度消费、理性置业。另一方面,建立违法企业通报制度,对扰乱“两个市场”秩序的违法违规行为加大曝光力度,及时通报典型违法案件,并记入信誉等级评分,充分利用新闻媒体加大对“两个市场”违法违规行为的震慑作用,督促各方主体守法经营。(刘吉恒)