大开放成就大格局——全市对外开放工作综述

　　世界500强企业纷至沓来，进出口贸易一路上扬，唐山企业“走出去”成果丰硕，商业配套建设如火如荼，消费品市场持续繁荣有序……刚刚过去的五年，我市商务经济在奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”的大考中，焕发出勃勃生机，全力建设国际化沿海强市的大舞台上，正上演着一幕幕精彩大戏。

　　优进优出

　　经济外向度不断提升

　　进出口总值382.5亿元人民币，同比增长10%；全市实现利用外资79351万美元，同比增长21.9%，居全省首位，新设外商投资企业16家，同比增长45.4%；对外投资项目4个，投资额5100万美元，对外承包工程新增6个，新签合同额56574万美元，完成营业额13450万美元，我市第一个海外国别产业园——乌干达唐山姆巴莱工业园项目开工建设……今年上半年，我市外经贸统计数据十分亮眼。

　　亮眼的不只今年。2012年至2016年全市出口年均增长达到8.5%,外贸备案企业近4000家，特别是高新技术产品出口占比不断提高，年获得国家出口退税40多亿元人民币。2016年全年，全市完成进出口总值467亿元人民币，占全省外贸总量的23%，居全省首位，成为河北外贸的领头羊。

　　五年来，在世界经济贸易增长乏力、外部需求疲软、进出口形势严峻的情况下，我市商务系统加快转变外贸发展方式，不断优化出口商品结构，精准帮扶，建立重点外贸企业联络员制度，形成省、市、县(市、区)三级联动机制；借力华交会、广交会、518廊坊经洽会等展会平台，助企开拓国际市场；加快出口基地转型升级步伐，积极推进质量安全示范区创建工作，采取一系列措施鼓励和支持出口企业增强技术创新和国际营销能力、扩大自主品牌，全市外贸工作实现了跨越式发展。

　　五年来，我市经济外向度不断提升，越来越多的“唐山制造”和“唐山服务”品牌走出国门，走向世界。松下、爱信、住友、美国通用电气、法国达能等数十家世界500强企业落户唐山。利用外资正成为我市结构优化、经济转型的新动能。做好“加法”扩大有效投资，做好“减法”给落后产能“断奶”，积极引导外商向全市各产业链高端转移，特别是将投资重点从资源开发、一般制造业向钢铁深加工、高端装备制造、现代服务业推进，使唐山成为国际大公司全球布局的重要节点城市。香港嘉里集团投资建设的香格里拉大酒店，成为唐山建设旅游目的地城市的重要窗口；火爆开业的香港勒泰城成为现代新商圈；香港华润集团、新世界、新加坡仁恒和美开发建设的高端房地产项目，成为宜居唐山的示范工程；以普洛斯为代表的现代物流业，以汇丰银行(中国)有限公司唐山分行、香港中旭鑫盈融资租赁(唐山)有限公司为代表的金融业等一批项目的落地，不仅完善了城市功能，提升了城市形象和国际化水平，更打开了唐山走向国际化的新空间。

　　构建开放型经济新体制

　　以开放激发内生增长动力

　　2016年5月，我市被列为全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市，而且是京津冀地区唯一试点城市，这是改革开放30多年来，唐山首次与上海浦东、广东东莞、江苏苏州等先进发达地区并列，站在国家新一轮开放前沿。经过一年多的试点试验，唐山以开放倒逼改革，以开放激发内生增长动力，正努力成为全面改革开放试验田和新高地。

　　探索推进京津冀协同发展新体制机制。与北京共同投资建设京冀曹妃甸协同发展示范区，成为承接非首都功能产业转移的示范平台。目前，京冀曹妃甸协同发展示范区开工亿元以上项目已达31个，完成投资85.9亿元。扎实推进津冀(芦汉)协同发展示范区建设，与天津市滨海新区政府签署了《关于进一步深化区域合作的框架协议》及相关子协议，在自贸区政策共享、港口、产业园区、交通等8个方面开展全方位合作，努力把示范区打造成协同发展的“桥头堡”。探索建立“机制协同、产业协同、公共服务同城化”的产业对接新机制，吸引承接了一批北京产业转移项目落户我市，仅市商务部门引进并落地的项目67个，总投资137.2亿元。环渤海(汉沽)绿色家居产业园项目被北京工信委誉为“北京产业整体外迁的样板”；滦南(北京)大健康产业园实施异地监管模式，已有24家企业入驻；京津产业搬迁来唐企业实施“落地签”政策，受到了企业的一致赞誉。

　　园区改革发展进一步提速。按照全省统一部署，我市开发区由26个优化整合为18个。今年以来，我市扎实推进开发区机构编制、人事薪酬制度、行政审批、投融资平台四项关键领域改革，开发区资源配置明显优化，发展活力持续释放，承载能力显著提升，项目集聚不断发力。1至4月份，全市各开发区(园区)实现主营业务收入4417.3亿元，同比增长36.3%；规模以上工业增加值5***.7亿元，同比增长23.1%；税收101.25亿元，同比增长33.8%；固定资产投资690亿元，同比增长23.6%；直接利用外资26282万美元，同比增长25.8%。

　　深度融入“一带一路”

　　“走出去”树立国际产能合作新样板

　　近年来，我市钢铁、水泥、基础建材等行业优势非常突出，形成了一定规模的企业集群。“一带一路”沿线***个国家中，70%以上国家的钢材全部需要进口，唐山企业紧抓历史性机遇，搭乘“一带一路”的快车，加速海外扩张。

　　数据显示，2012年以来，5年间我市累计核准对外投资项目73个，对外投资额14.14亿美元；至今年6月底，新增对外承包工程企业21家，完成对外承包工程营业额21.22亿美元，新签对外承包工程合同额38.94亿美元。目前，我市已有钢铁、煤炭、建材、加工制造、农业开发、现代服务等领域的100多家企业“走出去”开展境外投资合作，遍布世界60多个国家和地区。由河钢集团并购，唐钢公司管理运营的塞尔维亚斯梅代雷沃年产220万吨长流程钢铁生产基地项目，2016年当年扭亏为盈；唐山融通清科科技企业孵化器有限公司总投资2亿美元的匈牙利现代仓储物流中心项目，今年5月正式签约。

　　风帆竞起正当时。在奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，全力建设国际化沿海强市的征程中，唐山的步伐越发铿锵坚定。