以争创国家级园林城市为抓手沙河大力推进城市建设

   （刘福元 李世超 王磊）2013年，沙河市坚持把推进县城建设作为经济社会发展的重要抓手，全力争创国家级园林城市，城市面貌明显改观，城市承载力进一步增强，被评为“省级园林城市”和“省级卫生城市”。

    以规划为龙头，引领城市科学发展

    沙河市坚持规划先行、刚性约束的原则，先后聘请复旦、清华等知名院所的规划专家，高标准编制完善了城乡总体规划、城市控制性详细规划、重要节点及标志性建筑规划和道路交通系统、绿地系统等17项专项规划，实现了各类规划全覆盖。同时，实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋”制度，进一步加大规划管理力度，去年以来，沙河市共查处违规违章建设案件296起，有力维护了城市规划的权威性和严肃性。

    以工程为载体，不断加大城市建设力度

    该市围绕建设“特色城市、精品城市、和谐城市”的目标，突出完善城市功能、提升城市品位、繁荣商贸物流、改善生态环境、发展民生工程等五个方面，不断加快建设步伐。今年以来，沙河市谋划实施了总投资33.24亿元的8大类70项城建重点工程。其中，正在建设的总投资3.8亿元、占地380亩的体育公园，建成后，将成为河北省功能最全、规模最大、标准最高的县级体育场所。总投资15亿元的中油金宏天然气项目建成后，沙河年供天然气能力将达到30亿立方米，成为华北地区供气量最大的城市之一。 

    以融资为抓手，全力***城市建设瓶颈

    沙河市充分调动社会各个方面的积极性，多渠道筹措建设资金，***城市建设融资难瓶颈。一是下大力激活民间资本。目前，已经建成的湡水迎宾馆、德金体育场和正在建设的体育公园、少年儿童教育园区等一批城市重点工程均为民间投资。二是积极推进城市经营市场化。对一些有投资回报的公用事业，走社会化服务、市场化运营、企业化经营的路子，构建企业效益和公共事业的“双赢”格局。如引进了山东通源热力有限公司，投资城区集中供热工程。三是专门成立城市投融资平台。成立了3家城建投融资机构，通过包装项目、土地开发、设备租赁等形式争取资金。四是充分发挥财政职能作用。成立了沙河市国有土地处置定价委员会，依据土地用途、位置等要素，合理制定土地价格，将土地增值收益尽可能收到政府手中，谋求土地效益最大化。

    以管理为重点，着力改善城市形象

    该市牢固树立城市管理精细化、常态化、无缝隙、全覆盖的“大城管”理念，不断提高城市管理服务水平。一是建立长效管理机制。制定出台了《沙河市开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》，将涉及多个部门的10余项城市执法权限进行大幅度精简合并，有效解决了长期存在的多头执法、职责交叉等问题。二是切实抓好“五治”。围绕治脏、治乱、治陋、治散、治差，对城市环境卫生、占道经营、私搭乱建等开展大规模专项整治活动，着力解决“城管顽症”问题。三是深入开展“四项管理”。实施了邢峰线、南石线、107国道为重点区域，实施国省干道沿线整治、过村镇路段改造、出入市口改造等一大批环境治理项目。