政务环境满意度不断提升

　　“花了十几分钟填写完资料，等到后台审核了就立即可以在手机上看到我的营业执照了，这样非常便捷。”日前，河北艾元益通生物科技有限公司法人汤宝蕊满意地拿到了市行政审批局颁发的全市首张互联网+手机APP电子营业执照。

　　群众满意度的提升来源于办事机构效能的提升。我市各级各部门以提升行政效能、优化经济发展环境、推进服务型政府建设为目标，全面启动实施了行政审批和政务服务改革，持续加大工作力度，拓展工作领域，努力营造廉洁高效的政务环境，取得了新的明显成效。

　　□本报记者 王 静

　　2月3日，春节上班后的第一天，我市召开全市重点工作落实推进会，就深化作风建设、推进重点工作落实进行部署、动员。

　　良好的作风为我市党员干部从思想和行动上谋划开展工作拧上“紧箍咒”、装上“加速器”。长安区以减少行政审批环节，方便群众办事作为转变工作作风的切入点，以新成立的行政审批局为平台，创新服务方式，优化办事环境，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。市质监局认真落实简政放权的各项举措，切实做到送服务到企业、办实事到一线、解难题到现场，用实实在在的成效服务现代化省会城市建设。

　　赵县组织了乡科级领导班子述职交流会，该县101个乡科级单位纷纷晒出成绩单。此次述职交流会将乡科级单位按照单位职能、工作性质划分为四大班子办公室和常委部门、乡镇、办事处、经济管理服务类、执法监督类、工建交农商类、社会事业类等11个组，由单位的主要负责人分别对2016年度工作目标的完成情况、存在的差距不足、亮点工作、获得市以上表彰奖励、2017年工作谋划和承诺进行述职发言。

　　市供销社为帮助基层争取项目资金，组织了攻坚队伍，开展20多项“一对一、点对点”叩门引资活动，以勇于破难的韧劲，咬定青山不放松，不达目的不罢休的决心，保证了项目的落实。

　　政务环境的改变从转变干部作风开始。廉洁高效的政务服务是一个地区最重要的软环境之一。当前，我市各部门都按照市委、市政府关于创建全国文明城市工作的总体安排和部署，对打造政务环境提出了更高的要求，着力提升市民的满意度，将文明融入政府窗口形象、工作作风的点点滴滴。

　　作风大转变效能大提升

　　打造廉洁高效的政务环境，是优化营商环境的首要任务。政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”。我市在创建文明城市过程中，十分重视政务环境建设，不断强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，提高工作效率和水平。

　　今年3月14日，我市发布《关于振兴工业实体经济的意见》，并结合工业面临的困难和企业发展的需求，提出了50条振兴工业实体经济的配套政策措施，从改善营商环境、减轻企业负担和推进动能转换等方面着手，为企业发展创造良好环境。

　　《意见》明确，在大力改善营商环境方面，我市将通过清理规范行政审批事项、实施商标品牌战略、构建企业信用网络等政策措施，为企业营造高效便捷的发展环境。严格落实负面清单制度；按照“审管分离、事权集中”的原则，建立“一章审批”的行政审批运行新模式；对目前市本级保留的149项行政审批事项，实现统一编码、动态管理、适时公开；对重点工业项目，实行全程无偿代办制度，改善投资服务环境。

　　对于服务工作，尤其是窗口服务工作来说，做得好不好，第三方评价往往是最公正的。为此，市国资委建立了网格化管理工作机制，进一步压实责任，制定了窗口单位《重点点位责任分包明细表》，对屡查屡犯屡疏忽的问题进行梳理，确定了6类最易被忽视的问题，实行任务责任捆绑，将每条内容全部落实到人头，任务清晰，责任明确，是谁的问题追谁的责，改变了过去“全部工作靠一人，出了问题互相推”的现象发生，市民明显感觉到了服务质量的提升。

　　营商环境更高效便捷

　　2月28日，市行政审批局正式挂牌成立，标志着我市行政审批制度改革迈上了新台阶。新成立的市行政审批局为市政府工作部门，主要负责市级行政审批、政务服务和公共资源交易监督管理相关工作。市发改、教育和民政等部门的行政审批事项划入市行政审批局，由该局直接实施管理，启用行政审批专用章。

　　同时，对业务综合的公安、规划、国土，以及国税、地税、烟草等垂直管理部门，采取进驻、派驻形式，在政务服务中心设立服务窗口，实行集中审批和现场审批。相关事项划转后，各职能部门继续承担事中事后监管职责，实现“审管分离”。

　　为了变“群众跑腿”为“信息跑路”，市行政审批局探索“互联网+政务服务”模式，经过近两个月的研发，于6月份正式启用掌上身份验证平台。该平台不但方便了群众，而且杜绝了在设立企业时由于身份证件被冒用导致的股权纠纷，实现了审批效率和审批质量双提升。这一举措在全国行政审批领域走在了前列。

　　市行政审批局还逐步探索“零见面”登记，有效跨越时间和空间限制，申请人足不出户或在外地皆可办理登记业务，推进了行政审批的提速、商事登记准入的把关、发展环境的优化，探索登记从“面对面”向“键对键”转变，既可降低企业办事成本，又全面提高了行政审批效能。企业登记全程电子化，充分尊重企业的多元选择，企业可以继续选择在市政务服务中心窗口以传统的申请方式提交材料，也可以领取纸质执照，让广大企业和群众切实享受到商事登记制度改革带来的“便捷感”和“获得感”。