衡水市深州2016年上半年经济逆势增长解析

　　今年以来，衡水市深州认真贯彻落实中央、省、市各项经济工作部署，尤其是在整体经济下行压力较大的情况下，主动适应新常态、引领新常态，因地制宜，在努力扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革等系列举措。上半年，该市经济逆势而上，呈现增速回暖、质量提升、后劲增强的良好态势，多项指标增速位居衡水市前列，成功跻身衡水市县域经济“第一梯队”。

　　   解难题  重实效  发展成果丰硕    

　　上半年，在国内经济下行压力增大的大背景下，深州市严格按照年初确定的任务目标，紧紧围绕项目建设、产业升级、城乡统筹、民生改善等关键环节，锐意进取，务实奋进，经济社会呈现出良好的发展态势。

　　一是发展速度在加快。1至6月份，深州市全部财政收入完成5.9亿元，同比增长28.3%，实现“双过半”；地区生产总值预计完成69.7亿元，同比增长7.5%；固定资产投资完成28.5亿元，同比增长13.7%；规上工业增加值完成15.4亿元，同比增长4.7%；社会消费品零售总额完成30亿元，同比增长10.1%；城镇居民人均可支配收入10961元，同比增长10.8%；农民人均可支配收入5592元，同比增长11.5%。

　　二是发展后劲在增强。项目建设、招商引资成效显著，为经济快速发展奠定了坚实的基础。在衡水市半年项目拉练活动中，深州市城建类、产业类项目分别获得第四名、第五名。18个新开工亿元以上项目完成投资18亿元，占年度投资计划的70%。招商引资取得实效，引进亿元以上项目26个，一批重大项目达成合作意向。

　　三是发展方式在转变。深州市认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力推进自主创新和节能减排。上半年完成技改投资12.6亿元，同比增长2.7%。实施科技型中小企业成长计划，促进科技型中小企业量质齐升，远征环保科技、钛通滤清器等一批科技型中小企业不断发展壮大。在经济开发区内谋划建设了“两园一基地”项目，与北京通县20余家企业签订入驻协议。全市土地流转总面积达到49.2万亩，流转率41.3%，建成大冯营乡、穆村乡等6个乡镇现代农业园区，农业发展基础进一步夯实。

　　四是发展要素在聚集。该市成立了深州市城乡建设投资集团有限公司，为加快推进美丽乡村、棚户区改造、乡村公路建设提供了资金保障。扎实开展“政府陪行长走企业”活动，共走访企业78家，累计签约放款2.5亿元，授信2.2亿元，为企业发展***了资金瓶颈。上半年完成供地1940亩，没有让一个项目因土地问题而无法落地。

　　五是发展成果在显现。该市顺利通过省级园林城市复检，新建、改造博陵、顺旺等主干道路12条，全长29千米；积极争取上级资金2亿元，对老城区排水管网进行雨污分流改造；两馆一院、诚信商厦等公共服务项目主体工程基本建成。争取节水压采项目资金2.16亿元，占衡水市总投资的37%。完成造林面积1.38万亩，占任务的230%。投资5600万元，新建改造农村电力线路20条，总里程470公里。  
   

　　   转作风  优服务  释放发展激情    

　　经济发展要提速，关键是要改掉低效能、慢节奏。上半年，深州市以“两学一做”学习教育为契机，通过提振广大党员干部干事创业精气神，凝聚发展合力，优化发展环境，催生跨越赶超现实生产力、区域竞争力。在这里，“燃激情、高效能、快节奏”已是一种工作常态，“高目标、争先进、创一流”更是一种自觉追求。

　　围绕“两学一做”学习教育，深州市结合实际制定实施方案，动员27个基层党（工）委、768个基层党支部、两万七千余名党员参与其中，并分类制定了具体方案加以推进。市委统筹推进各行各业、各条战线、各个方面的学习教育，做到“六个结合”：与提高全市干部队伍整体素质相结合、与加强基层组织建设相结合、与美丽乡村建设相结合、与作风建设和“一问责八清理”相结合、与开展解放思想大讨论相结合、与推动深州大发展大跨越相结合，真正通过学习教育推进各项工作，为实现深州“五三一”奋斗目标和“深州梦”提供坚实保证。

　　“两学一做”学习教育是一场及时雨，党员干部精神面貌焕然一新，党员意识明显增强，投身干事创业热情高涨。农村稳定方面，基层党员干部四种意识明显增强，农村稳定、社会和谐。党建示范区建设方面，精心打造“两线四区示范带”，培树了10个硬件完善、软件规范、特色鲜明的示范村。“三区同建”方面，各乡镇项目选址、包装、宣传发动等工作紧锣密鼓，高古庄镇新社区已启动回迁楼建设，大疃社区完成签订协议。城乡建设方面，“东生产、中生活、西生态、南物流”城市格局初步形成，新增城区绿地面积37万平方米，建设美丽乡村89个。项目落地方面，以京津冀产业协作示范园建设为载体，大力引进高科技项目，瞄准“国”字号、“中”字号重点企业，实现“1+X”的带动效应，顾家集团北方生产基地项目带动了十几家相关企业入驻。环保整改方面，开展了对重点督查对象、大气污染、水污染、管网、城乡环境、“散小乱污”五大专项整治，环境质量有效改善。

　　 抢机遇  促招商  扎实推进项目建设      

　　走进深州市“两馆一院”建设现场，只见塔吊高悬，机器轰鸣，车来车往，工人挥汗如雨……一派热火朝天的施工场面，这也仅是深州市全力推动重点项目建设的一个缩影。4月份，深州市抓住项目建设黄金时期，全面启动“项目建设攻坚月”活动，并通过加强责任落实跟进、项目倒逼跟进、督导检查跟进等机制创新，迅速掀起项目建设热潮。

　　围绕推进重点项目，以及***资金、土地等难题，深州市成立了23个项目指挥部和3个破题小组，分别由市级领导干部担任指挥长，力争通过强有力的领导推进工作落实。市委、市政府主要领导同志每周拿出半天时间，定期调度各项目的推进情况，梳理问题，研究措施，传导压力，确保推进落实。对市内30个重点项目，深州市细化工作方案，明确节点，倒排工期，挂图作战，各线主管市级领导坚持靠前指挥，现场办公，亲自协调，亲自督战，加强对主要目标、重要节点、热点问题的***督查，认真研究解决土地指标争取、建设资金周转、道路建设、土地协调等实际问题，加快推进项目建设进度，确保“常规工作不漏项、重点工作争一流、特色工作出精品、整体工作上水平”。同时，该市成立了由市委副书记任组长，组织部长、纪委书记、市委办主任为副组长，纪委、组织部、“两办”相关人员为成员的考核、督查组，定期对各项工作进行督查，加大督促检查力度，鼓励先进、鞭策后进。

　　针对近两年来国家投放专项建设资金量大的特点，深州市从发展大局出发，破除墨守成规，切实转变观念，强化机遇意识，积极把握国家、省投资的重点领域，及时捕捉各类项目信息和投资动态，通过掌握上级对口部门项目资金安排意向，结合当地发展实际，寻找重点项目与国家政策支持的有效对接点，把“可能”变为“现实”。同时，该市改变以往单一的招商模式，积极探索驻地招商、分组走访招商、乡镇统筹招商相结合的模式，力争实现“多条腿走路”，全方位加大招商引资力度。以京津冀协同发展为契机，该市驻京招商小组在原有工作的基础上，积极了解京津外迁企业信息，主动与北京昌平、通州、顺兴、天津河东区等地的相关部门和企业对接。同时，该市利用桃花节有利时机，组织各乡镇区组建专业招商团队，全方位宣传，多措并举引进战略投资项目。

　　     抓创新  抓转型  做强产业支撑    

　　面对新形势、新挑战，深州市坚持把借势协同发展、推进产业转型升级和加速科技创新作为拉动项目建设的重要引擎，围绕家居制造、精细化工、机械装备制造、农副产品加工等传统产业，在平台搭建、产业培育、招商引资、科技助推、要素保障和创优环境六个方面持续加力。

　　抓创新，强支撑，“内”聚实力，打造工业跨越发展的“新引擎”。一是“对标”高端。牢牢把握京津冀一体化发展的重要战略机遇，积极引导本地优势企业对标中粮、吉利等高端企业，通过引进先进技术装备、开展合资合作等方式，不断增强发展后劲，该市已有多家企业通过对标高端，税收、产值等都呈现出逐年递增的趋势。河北远征环保科技有限公司通过“对标”高端，相继荣获了16项专利，成为北方规模最大的氟塑料加工企业。二是校企“联姻”。鼓励企业加强同清华、北大、河北科技大学等省内外高等院校开展合作，达到了“借梯上楼”的目的。河北煜丰矿产机械设备有限公司先后与河北工业大学、中国矿业大学建立了紧密合作关系，其研发生产的EBZ245悬臂式掘进机，产品质量达到了国际先进水平，开创了国际纵轴式悬臂双头掘进机的先河。三是自主“创新”。目前该市80余家企业建立了技术研发中心，技术和产品不断推陈出新，已申请各种技术专利40余项，直接转换经济效益达几十亿元。四是创建“品牌”。该市先后培育出一批驰名全国、全省的驰名商标，其中，河北亚泰电化公司的“亚泰”、河北东方绿树食品有限公司的“绿树”等商标荣获中国驰名商标；晨光实业有限公司的“晨光”、河北省长城集团公司的“东初”等25件商标获得河北省驰名商标，这些企业的产品质量和效益不断提升。

　　抓转型，壮产业，“外”提水平，将优势产业打造成为行业内的“巨无霸”。该市瞄准家居制造、化学化工、机械制造三大优势产业做文章，强化多种举措，着力将优势产业打造成为行业内的“巨无霸”。一是构筑发展平台。以打造“园中园”工业发展新格局为载体，在经济开发区内规划建设了占地5000亩的汽车产业园和占地12平方公里的家居制造产业园；在化学工业区内规划建设了占地15平方公里的阳煤产业园，推动产业纵深发展。通过积极引进上下游关联的企业，构筑循环产业链条，力争用3至5年时间，倾力打造年产值过百亿元的汽车产业园、投资和产值“双千亿”煤化工产业园、中国北方最大的家居产业园。二是延伸产业链条。充分发挥顾家家居品牌的“磁场”效应，积极与相关企业开展合资合作，家具制造产业“触角”不断延伸，年产5万套高档工程防盗门，年产5万件套红木家具、800万延米塑木装饰线等项目正在实质洽谈；以瑞丰公司为龙头，成功引入了年产5000万套工程机械滤清器、年产20万台VM发动机等一批投资强、贡献率大的项目，机械制造产业链日臻完善；依托阳煤乙二醇项目，加快生态化工产业发展，大力发展无机盐化工、精细化工、高分子材料及其制品等化工产业，年产10万吨高性能混凝土用聚羧减水剂、5万吨燃料乙醇、4.2万吨碳纤维合成材料等项目在建。将全市的“朝阳”产业——机械制造业作为主导产业重点培养，加大政策、资金等扶持力度，先后培养出了长江以北最大的单体缸体生产企业——河北瑞丰动力缸体有限公司，衡水市唯一一家整机整车生产企业——河北万众矿山机械有限公司，衡水市唯一一家具备一类、二类和三类高压容器设计、生产、安装国家级资质和生产能力的企业——深州市金属热力设备有限公司等多家龙头企业，切实打造了机械制造产业的“升级版”。