我市就深入开展三严三实专题教育作出安排部署

　　日前，我市制定出台《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》(以下简称《方案》)，对“三严三实”专题教育作出具体安排部署。

　　《方案》强调了开展专题教育的重大意义。《方案》指出，******多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是解决唐山改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要契机，对于建设高素质执政骨干队伍，激发广大党员干部创业热情，营造风清气正的从政环境，对于打好“四大战役”，抓实“九大增长点”，做强“三大板块”，推动经济转型升级、再创辉煌，具有重大而深远的意义。

　　《方案》明确了开展专题教育的总体要求。《方案》指出，全市开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会、市委九届六次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习******系列***精神，着力解决“不严不实”的问题，坚持融入经常性学习教育，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进，有效改善政治生态、优化从政环境，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，唱响“实干兴唐”主旋律，为加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市提供坚实保障。

　　《方案》明确了开展专题教育的方法措施。《方案》指出，这次专题教育，在全市各级党政机关、事业单位、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和市属重点骨干企业领导班子成员中开展。以领导干部讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。组织开展专题教育要着力抓好四个“关键动作”：一是党委(党组)书记带头讲专题党课。县级以上党委(党组)书记要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，围绕经济转型升级、再创辉煌的中心任务，联系本地区本部门本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。二是开展专题学习研讨。各级党委(党组)中心组和内设机构党组织要坚持个人自学与集中学习相结合，组织引导干部加强学习、提高修养，努力做到“三个熟悉”，熟悉党和国家的方针政策，熟悉分管工作的法律法规，熟悉分管工作国内外的发展现状和趋势。在此基础上，重点分三个专题开展学习研讨，即专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”；专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织2-3次集中学习研讨(不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨)。三是召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，各级党委(党组)以践行“三严三实”为主题，以第一、二批党的群众路线教育实践活动省委常委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，在深入开展“六查六看六做”的基础上，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。要做到深入查摆问题，把“不严不实”问题找准找实找具体；充分谈心谈话，做到问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈“四必谈”；认真撰写对照检查材料；会上开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗；通报评议民主生活会情况。此外，各级党政机关、企事业单位内设机构县处级以上党员领导干部，要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。四是深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，每一名县处级以上领导干部都要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。各级党委(党组)要建立整改***督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。要把优化政治生态、营造良好从政环境作为主要任期目标之一，把“三严三实”作为教育培训干部的重要内容，选拔任用干部的重要标准，考核评价干部的重要依据，树立在抓项目、抓发展中看干部、用干部的鲜明导向，营造团结和谐、干事创业、风清气正的良好社会环境。要坚持从严治吏，加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，重点落实“四个干”机制，探索建立践行“三严三实”的长效机制。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。

　　《方案》明确了开展专题教育要解决的突出问题。一是着力解决修身不严的问题。重点是理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。以“同呼吸、心相印——******在正定”为主题，举办领导干部培训班。深化党员领导干部“一联五”“换位实践体民情”等做法。坚持调查研究制度，县处级以上领导干部都要深入调研，努力做到“五多”，多到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见多的地方去，多搞蹲点调研、摸透实情，多搞随机调研、明察暗访，多与基层干部群众面对面交流，多听问题反映和意见建议。摸清本地本单位和分管部门、分管行业的真实情况，发现问题、研究对策。二是着力解决用权不严的问题。重点是滥用职权、设租寻租，插手工程建设、土地出让、矿产资源开发等，捞取“油水”、与民争利等问题，引导干部心存敬畏、心中有戒，坚持依法依规依程序办事。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，集中开展五个方面专项整治:(1)整治侵害群众利益问题。实施“还利于民百日攻坚行动”，对征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育医疗等方面侵害群众利益行为进行整治。(2)整治群众办事难问题。重点是窗口单位慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，收取红包、购物卡等。开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。(3)整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。重点是违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搭车收费、高额收费等行为。(4)整治落实惠民政策缩水走样问题。重点对城乡低保、特困群体救助、扶贫开发等惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。(5)整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。重点对项目审批暗箱操作、拖欠农民工工资进行集中整治。三是着力解决律己不严的问题。重点是无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题，引导干部遵规守纪、拒绝诱惑、清廉自守。着重抓“四个一”，即参加一次专题党日活动、接受一次法治教育、开展一次“为官不为”专项整治、查处一批自律不严的反面典型。四是着力解决谋事不实的问题。重点是对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。持续开展“项目集中拉练和联审评估”活动。坚持民主集中制原则，实施科学决策，做到“五个不决策”，损害群众利益的不决策、污染环境的不决策、违背客观规律和群众意愿的不决策、违背法律法规政策的不决策、认识分歧较大的不决策。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向地方党委常委会或单位党组(党委)作出报告并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人事项清单，个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单，个人分管事项由分管部门组织实施的计入个人决定事项清单。进一步完善干部考核工作，加强考核结果运用。五是着力解决创业不实的问题。重点解决为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取，山河不改、面貌依旧等问题。按照市委“四个干”抓落实机制要求，围绕《市委2015年工作要点》《2015年重点项目建设计划》确定的各项重点任务，落实领导分包重大项目责任制，一个项目、一个领导、一个推进班子，全程服务、协调、跑办。全面建立干部干事档案，层层明确干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成。对干事情况***考评，深入了解干部在全局性重点工作、急难险重任务、关键时刻表现，作为表彰奖励、调整使用的重要依据，推动形成“不用跑、不用要、不用找，干出实绩来就可以提拔”的鲜明用人导向。要引导干部转变作风，不搞形式、力求务实，一心为民，多办实事，在推动发展、维护稳定、管党治党、大事难事上勇于负责、敢于担当，始终保持奋发有为的精神状态，找差距、比不足，想新招、出实招，抓落实、求实效。提倡自己动手写讲稿，开短会、讲短话，多开解决问题办实事的协调会，真正推动干成事、出亮点。市委督查室、市政府综合督导局牵头，全市统一安排，加强对重大工作任务推进完成情况的督查，市级领导干部担任组长，纪检、组织、发改、环保、扶贫、审计、统计等部门参加，重点对京津冀协同发展战略、全面深化改革、调整产业结构、环境污染治理和生态修复、农村面貌改造提升、扶贫开发攻坚和保障改善民生等工作进行专项督查，确保落地见效。六是着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等突出问题。为每名县处级以上领导干部建立作风纪实档案，把巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

　　《方案》最后强调，要加强组织领导。各级各部门各单位要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，做到摆上位置、加强领导，突出重点、把握关键，加强调研、精心指导，强化宣传、浓厚氛围，确保取得实效。