衡水市农开扶贫办抓好党风廉政建设

四强化  五深入  六公开
衡水市农开扶贫办抓好党风廉政建设    

　　衡水新闻网－衡水日报讯（李静）衡水市农开扶贫办坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过推行“四强化、五深入、六公开”举措，切实抓好党风廉政建设工作，有效监管帮扶项目和专项资金，促进了我市扶贫开发事业健康科学发展。

　　通过“四强化”，跟进监督，不断加大纪检监察力度。一是强化“一岗双责”。每年年初都组织召开全市农业开发扶贫系统党风廉政建设工作会议，部署年度工作，并层层签订党风廉政责任书，强化领导干部的“一岗双责”。同时，把党风廉政建设工作与扶贫各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行“一票否决”制。二是强化群众参与。要求各县办每年在申报扶贫项目前，都到村与村干部和村民代表先选好本村扶贫项种类、而后召开村民大会、发放项目选择表，让群众先自己选项目，而后进行梳理。同时，围绕县域主导产业确定扶持项目，确保了群众的参与权和知情权。各贫困村都成立了扶贫项目领导小组、项目实施小组和项目监督小组，让群众自己的事情自己参与。三是强化权力运行机制监控。在系统内部逐步完善决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力运行监控机制，统一印制《村级扶贫项目资金公开公示内容》，在市县办机关和贫困村两委办公室张贴。四是强化廉政教育。定期进行党风廉政建设知识考试，组织党员干部观看警示教育片，开展领导干部讲党课和中层干部年度述廉活动，并在单位显著位置制作悬挂警言警句标牌等；参加市纪委举办的“廉政文化书法摄影展”、“廉政文化节目汇演”、组织全体党员干部到衡水监狱听犯人作报告接受教育、请全国道德模范王文忠等到单位讲课等廉政文化教育活动，要求扶贫县每年举办警示教育培训班，请纪检或检察院办案人员讲课，不断提高党员干部廉政勤政、廉洁自律和服务基层群众的意识。

　　推行“五深入”，惩防并举，切实加强党风廉政建设。一是深入实际，完善扶贫资金和项目管理制度。实行岗位工作责任制，细化工作目标，把责任落实到项目管理的每个环节、每个人；会同财政部门每年对财政扶贫资金项目及账目进行一次检查，发现问题立即整改到位。二是深入整改，抓好扶贫专项资金综合治理。三是深入一线，督查扶贫案件介入扶贫考核。针对贫困群众反映的问题，认真调查、核实，反映者反馈的情况，有无问题都认真对待。四是深入项目，全程介入扶贫企业贴息项目申报和扶贫项目核查。每年贫困村申报项目前，市农开扶贫办要求县办采取群众参与式扶贫，各申报村召开村民代表大会，以群众意愿产生扶贫申报项目，让扶贫工作切实做到贫困群众心坎上。同时，市办监察室全面介入每年的扶贫贴息项目申报核查工作，确保了企业贴息项目的真实性和申报工作的公开、公平和公正，确保了核查程序和结果的客观公正和真实，确保了工作人员的廉洁清白。五是深入剖析，狠刹“四风”落实中央“八项规定”。按照上级要求和有关规定，市农开扶贫办严格规范公车使用，清理县处级领导干部超标准用房，压缩会议，精简文件、简报。同时，对各项制度规定进行梳理和完善，在改进调查研究、规范工作行为、厉行勤俭节约等方面做出了明确规定。

　　实施“六公开”，标本兼治，确保扶贫资金“阳光”运行。一是落实“项目公开直通车”制度。市农开扶贫办将项目内容、安排资金额度、项目建设内容和扶持贫困户数等情况以信函的形式直接通知到扶贫重点村，接受重点村监督小组对项目进展和资金使用过程的“一线”监督。同时，重点村按要求将项目实施和资金落实情况反馈回市农开扶贫办，让上级部门能有效地监控到项目进展和资金使用的全过程。二是媒体公开接受舆论监督。将全市每年的扶贫项目资金实施计划在《衡水日报》上进行公示，接受全市人民群众的监督。三是专项资金在监控平台网上公开。市、县扶贫办及时把本级专项资金运行情况发布到市纪委专资办专项资金监控平台上，接受纪检部门和群众网上监督，给专项资金套上“夹板”，让其在强有力的监督下使用。四是公开劳动力转移培训管理办法。各培训基地在最显著位置将《“雨露计划”劳动力转移培训示范基地管理实施细则》及相关文件公布上墙，让贫困学员了解各项扶持政策制度。五是建好村级扶贫资金项目公开栏。要求贫困村按标准设立公示栏和“爱民榜”，将贫困村基本情况、项目建设情况、扶持贫困户名单、社会帮扶等情况在贫困村公示栏向全体村民公示，接受村民监督。六是资金项目登记卡入户公开。为每个贫困户都发放一张登记卡，将项目户基本情况、资金项目种类、项目实施范围、填写时限、举报电话、组织实施和监督检查等内容在登记卡上填写清楚，发放到每个贫困户家中，让每户群众对应享受的扶持内容都清楚，对从事的扶贫政策都明白。截至目前，已向贫困户发放“入户项目资金登记卡”6万多份。