一枝一叶总关情精准扶贫助振兴邢台县2018年坚实推进脱贫攻坚工作综述

　　巍巍太行，莽莽苍苍。　    

　　在中华龙脊八百里太行山东麓，坐落着历史悠久、文化底蕴深厚的邢台县。     

　　这里有史可查的时间跨度达3500年，曾四次建国、两次定都。郭守敬、刘秉忠等科学家、政治家从这里走出。这里享有“太行明珠、守敬故里、抗大圣地”的美誉，是“太行山最红最绿的地方”。这里的人民热情好客、勤劳善良、崇德向善，向往富裕、和谐、文明的幸福生活。     

　　邢台县位于河北省南部、太行山东麓，是典型的山区大县，也是农业大县。经过多年发展，基本形成东部以先进装备制造、钢铁、煤化工为主导产业，中西部以林果业和旅游业为重点产业的三次产业发展布局。     

　　邢台县辖16个乡镇、519个行政村，人口35.3万，总面积1850平方公里，其中山区面积占90%。2017年，财政收入首次突破20亿元，比2013年翻一番；农村、城镇居民人均可支配收入分别达到12631元、27501元。     

　　邢台县虽不是贫困县，但贫困人口较多且相对分散，共有建档立卡贫困人口3385户、8541人。“小康路上一个也不能少”！这是我们党对人民的庄严承诺，也是邢台县委、县政府的不懈追求。     

　　精准扶贫工作实施以来，邢台县坚持以******关于扶贫工作重要论述为指导，按照中央和省、市关于扶贫脱贫工作的***批示精神，强化问题导向，以精准为标尺，压实责任、大胆创新、因户施策、靶向治疗，以真抓实干精神真情帮助贫困群众稳步实现脱贫致富。     

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”邢台县委、县政府深刻地认识到，坚决打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标意义重大，是一项必须完成的政治任务，是必须打赢的一场硬仗。     

　　邢台县委书记李振军表示：“2018年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。面对艰巨的扶贫脱贫任务，邢台县认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，把脱贫攻坚与乡村振兴、产业结构调整、基础设施建设、生态旅游发展相结合，以落实责任为保障，以创新机制为突破，咬定‘精准’二字，逐户‘把脉’，因‘病’施策，举全县之力，上下齐心，奋力帮助贫困群众早日脱贫，确保小康路上不让一人掉队。”     

　　2015年以来，全县上下持续发力、接续奋斗，脱贫工作取得了显著成效。2017年脱贫929户2460人，2018年稳定脱贫1980户4883人。     

　　一个35万余人的小康梦在不久的将来将照进现实、梦想成真。     

　　——以落实责任为保障，抓“头雁”、建组织、强队伍，夯实责任、传导压力，确保扶贫干部真尽责、真扶贫     

　　头雁领飞，群雁齐追。打赢脱贫攻坚战，领导干部是关键。邢台县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓，为脱贫攻坚提供坚强保障。     

　　构筑县乡村三级脱贫攻坚“责任网”。成立县委书记、县长为组长的扶贫开发和脱贫工作领导小组，副书记、人大副主任、副县长三名县级领导主抓，县级领导带头分包重点村，领导小组办公室从全县抽调精干力量高规格配备了20名扶贫专干，下设10个县级领导为组长的专项帮扶小组。     

　　县直单位“一把手”承担主体帮扶责任；乡镇书记统揽全局，党政同责，成立3人—5人的精准扶贫专班；全县抽调1401名干部作为帮扶责任人，与村“两委”干部具体开展帮扶工作。县、乡、村三级以责任促帮扶，一级抓一级，层层抓落实。     

　　2018年，县委常委（扩大）会、政府常务会对扶贫脱贫工作进行多次研究部署；召开领导小组全体会9次、扶贫专题会20余次，督促推进扶贫工作。     

　　——以创新方法为突破，除痛点、攻难点、创亮点，有的放矢、事半功倍，确保扶贫攻坚扶到根、扶到家     

　　脱贫攻坚关键要找对符合自身特点的新路子。邢台县坚持用创新思维***脱贫攻坚瓶颈，探索创新工作方法，找出***难题的“金钥匙”，持续提升脱贫攻坚实效。     

　　定期组织各级各部门开展专题培训学习，传达贯彻上级文件精神和重要部署，学习扶贫政策、明晰帮扶路径。     

　　在全县开展入户大走访专项活动，出台《邢台县精准扶贫入户走访管理办法》，书记、县长遍访所有乡镇，主管扶贫副县级领导遍访全县所有村庄，各乡镇、县直单位主要领导对责任范围内的贫困户全部走访，帮扶责任人每月入户走访2次……全县各级干部职工累计走访贫困户近三万户次，及时了解群众情况和需求，宣传党的政策方针，增进感情交流，送去关爱与温暖。     

　　该县针对贫困户致贫原因复杂的实际情况，将军墓镇、宋家庄镇先行先试，在充分调研和实践探索的基础上，根据每个贫困户家庭情况、致贫原因等信息，综合分析帮扶措施，量身制订《精准脱贫分析报告》，为全县扶贫工作顺利开展提供了有力依据，确保扶贫工作“精准”“实效”。     

　　每月开展精准扶贫脱贫“擂台赛”，并出台竞赛办法，设置认定指标，量化评比分数，以竞赛为抓手实现扶贫脱贫任务的可量化、可视化。通过召开视频会议形式，直面问题，较真碰硬，鞭挞落后、鼓励先进，调动各级各部门扶贫工作的积极性和主动性，解决当前不干、年终突击等问题。     

　　举办精准扶贫知识竞赛、“扶贫工作我在列”主题演讲比赛等形式多样的活动，调动帮扶责任人参与扶贫工作的积极性和主动性，营造浓厚的社会氛围。     

　　此外，强化对扶贫脱贫工作的督查力度，以2017年度脱贫攻坚考核及上级巡视、巡查反馈问题为导向，适时组织“回头看”，督促各乡镇、部门认真完成整改工作，确保反馈意见条条有结果、件件有着落。     

　　——以精准施策为标尺，抓重点、补短板、强弱项，靶向治疗、因户施策，确保脱贫政策真落实、真见效     

　　脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。该县深刻把握贫困户致贫原因，立足贫困群众最关心、需求最急迫的实际问题，围绕“两不愁三保障”有针对性地采用不同的帮扶形式，一户一策、精准实施。     

　　产业扶贫、就业扶贫，拓宽增收渠道；健康扶贫、教育帮扶，减少家庭支出；危房改造、社保兜底，改善生产生活条件……12条帮扶路径、40余项具体措施，处处发力，彰显成效。     

　　产业扶贫：依托“风景”保“前景”。依据县域内旅游资源产业优势，精选云梦山、紫金山、峡谷群等4A级旅游景区，入股旅游项目。股金由2016年的每人2400元标准，提升到2017年3000元，2018年又统一提升到6000元。分红比例由10%，提升到10.5%。积极倡导各景区吸纳周边贫困户在景区就业，并免费提供扶贫专柜100余个。     

　　爱心岗扶贫：凝聚“爱心”增“信心”。大力实施“乡村扶贫爱心岗”工程，开发设置公益岗位，引导县内各民营企业、致富带头人等，开展结对帮扶，增加企业带贫率，帮助解决贫困家庭实际困难，目前已开发保安保洁、防火防汛、护林护路、巡山巡河等10余类岗位，帮助2000余名贫困户在“家门口”就业。为130名贫困人口提供免费技能培训和创业培训，并积极推荐就业岗位。“又是入股分红、享受低保，又是教育帮扶、健康帮扶，更重要的是俺有了‘正式工作’，工资按月领，现在日子有了盼头，浑身都是干劲儿！”会宁镇韩尔庄村建档立卡贫困户韩建芳激动地说。     

　　健康扶贫：阻断“病根”拔“穷根”。在全省率先实施《因病致贫因病返贫救助办法》，县财政列支1000万元，提高报销比例，用于贫困户及边缘户的医疗专项救助。针对建档立卡贫困人口建立基本医保、大病保险、民政救助、专项救助四重保障体系，贫困户享受“先诊疗后付费”、“一站式结算”、“提高报销比例”、“不设起付线”等医保待遇。今年先后救助11972人次，住院、门诊用药不分目录内外报销比例均达到95%以上。患有肾病的浆水镇寨上村村民张玉书感慨道：“我这个病只有做透析才能有效果，一周两次，每次费用大概400元，一个月花费至少3200元。享受各项健康帮扶政策报销后，我自己只掏160元就行，这就相当于救了我的命。”     

　　危房改造：翻建“危居”促“安居”。在上级2018年危房改造政策未出台的情况下，结合县情实际，按照新建3.5万、修缮加固1.3万元，高于国家的标准进行补贴。年内投入650.3万元为266户建档立卡贫困户高标准完成危房翻建、修缮改造，县、乡、村主动开展帮建活动，让贫困户不掏一分钱就住上新房，实现应改尽改。“老了老了，又住上了新房子。真是感谢政府，感谢党的好政策啊！”住进宽敞明亮新房的路罗镇大戈廖村贫困户王明师发出爽朗的笑声，朴实的话语道出危房改造户的共同心声。     

　　社保兜底：兜住“底线”建“防线”。将全县建档立卡贫困户按程序全部整户纳入低保、五保，累计发放困难群众基本生活保障金1200余万元。     

　　教育扶贫：确保“扶贫”先“扶智”。2018年为建档立卡贫困幼儿、小学、初中、中职、大学学生等共计免除和发放资助金182.24万元。为53名建档立卡大学新生分别申请各类助学资金26万元。对于因病、因残不能正常入学的儿童，实施送教***，确保让每一名适龄儿童享受有质量的教育。     

　　羊范镇祁村的“扶贫小院”，晏家屯镇薛家屯村的“蔬菜大棚”，北小庄乡龙门村的中药材种植扶贫……一项项田间地头的惠民工程温暖心田；     

　　认养“交通子女”的交运局干部，***送课的山村教师，进村入户***难题的帮扶人……一幕幕街头巷尾的扶贫场景爱意浓浓；     

　　身残志坚弘扬正能量的郝书魁，照顾贫困亲属的安梅妮，以歌声表达谢意的姚生芹……一个个自强不息、歌颂党恩的脱贫榜样催人奋进。     

　　该县精准扶贫工作举措和成效引来社会各界高度关注。《邢台县推进健康扶贫》《郝书魁苦难只是上天的锤炼》《“爱心岗”促增收》《南石门镇建立“一帮三联”扶贫机制》《阻断“病根”拔“穷根”》等一系列重要稿件相继在新华社、《人民日报》、《河北日报》等中央、省、市级主流媒体刊发。     

　　……     

　　如今，摘贫穷之帽、奔小康之道，已成为邢台县人矢志不渝的追求，全县35.3万人民正以崭新的精神风貌，开拓创新，奋力拼搏，为建设新时代殷实富强、山清水秀、、乡村美丽的邢台县而共同努力奋斗乡村美丽的邢台县而共同努力奋斗！！(来源：邢台日报)    

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