献县安监局认真组织开展行政执法案卷互查互评活动

　　为进一步加强安全生产行政执法文书的正确使用和规范填写，交流执法监察工作经验做法，提高执法监察工作水平。近日，献县安监局认真组织开展了安全生产行政执法文书互查互评活动。

　　在市局评查组的监督下，献县、河间、任丘、肃宁4个县的安监局参与了此次互查互评活动，共检查评比2014年度安全生产行政执法案卷30余份。重点检查了执法文书是否正确使用、是否正确填写，处罚主体是否合法，违法事实是否清楚，证据是否确凿，法律适用是否准确、充分，处罚内容是否合法、适当，自由裁量权作出是否适当并作出说明，告知有关权利、期限是否完整，处罚和执行程序是否合法、完整，文书档案是否规范等内容。

　　互查活动后，市局评查组对各行政执法部门的案卷情况进行了综合评议，并提出了反馈意见。通过评查发现，大多数案卷能够做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法规依据准确、处罚决定适当、文书制作规范。但也存在一些问题：一是部分案卷证据过于简单，询问笔录未按规定签字；二是相对人基本资料不全，缺少行政管理相对人的身份证明材料；三是个别案卷封皮不规范、整洁，保存期限、案卷编号填写不规范；四是有的案件文字表述不规范，案件名称、案由、当事人定型不准；五是文书表述不严谨、详实，检查场所、整改情况、停产停业整顿等没有具体化、明确化；六是个别案卷装订顺序不符合要求，文书未打页码。

　　这次活动，对提高安监系统行政执法案卷的质量和水平起到了很大的促进作用，也为全系统行政执法人员提供了一个相互学习、相互借鉴的平台，达到了以评代训、相互交流、取长补短、比学赶超的目的，对各县安监系统执法人员提高执法办案水平起到了积极的推动作用。