做好2017年度全市各级机关内设机构公务员考核工作的通知

　　各县（市、区）委组织部、人力资源和社会保障局，市直各部门（单位）干部（人事）处:

　　根据《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）、《河北省公务员考核实施办法（试行）》（冀组通字〔2007〕24号）、《关于加强机关公务员平时考核工作的意见》（冀组字〔2015〕45号）、《关于做好2017年度全省各级机关内设机构公务员考核工作的通知》（冀人社字〔2017〕288号）等有关文件要求，结合我市实际，现就做好2017年度全市内设机构公务员考核工作通知如下：

　　一、考核时间

　　2017年度考核工作要在2018年3月15日前完成。

　　二、考核范围

　　市、县直机关（含参照公务员法管理单位）和乡（镇、街道办事处）内设机构（机关中层以下）公务员。

　　机关工勤人员参照事业单位工作人员的年度考核文件有关规定进行。

　　三、考核内容

　　对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面内容。其中，要突出考核公务员的政治标准、牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护***权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当、依法行政等内容。要注重对目标绩效的考核，把深入学习贯彻党的十九大精神，落实中央决策部署和市委、市政府中心工作等情况作为重点内容。

　　四、考核等次

　　公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。机关工勤人员年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次人员比例一般为本部门实际参加考核公务员总数的15%，最多不超过20%。超过15%比例的，须提前报经同级公务员主管部门审核同意。其中机关内设机构正职领导职务人员评定为优秀等次的数量不得超过参加考核机关内设机构正职领导职务人员总数的30%。

　　确定年度考核等次要依据公务员平时考核结果，平时考核结果按权重占年度考核结果的60%，年度考核优秀等次人员在平时考核结果好的公务员中产生。对于平时工作懈怠、平时考核结果较差的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。对于无正当理由不参加平时考核，或者平时考核有弄虚作假行为的公务员，视情况给予批评教育、责令改正、通报批评，经教育拒不改正的，年度考核确定为基本称职以下等次。

　　（一）具备下列条件之一的可以适当提高优秀等次比例：

　　1、2017年度受到***、***、中央军委或国家有关单项工作领导小组表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到20％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在18％—20％之间掌握。

　　2、2017年度受到省委、省政府（含单项工作领导小组）和国家部委表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到18％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在17％—18％之间掌握。

　　3、2017年度受到市委、市政府（含单项工作领导小组）和省直各部门与省委组织部或省人力资源和社会保障厅联合表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到17％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在15％—17％之间掌握。

　　除市级以上党委、政府和国家各部委表彰奖励外，省直各部门必须与同级组织人社部门联合表彰奖励的才能作为申报提高优秀比例的依据。

　　4、对平时考核工作重视，被选树为省、市公务员平时考核工作试点单位，其经验做法得到省委组织部、省公务员局肯定，平时考核工作有创新、有记载、有评鉴，优秀比例可在17％—20％之间掌握。

　　（二）2017年度受到市委、市政府及上级主管部门通报批评或领导班子在年度考核时被评为实绩较差的单位；2017年度工作中有重大失误，按照有关规定受到“一票否决”的单位，应降低优秀比例。

　　（三）符合条件申报提高优秀比例的市直各部门，务必于2018年1月30日前，将年度考核提高优秀等次比例申报表及获奖证书、表彰文件按管理权限分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局。

　　五、考核方法及步骤

　　坚持全面考核与重点考核相结合，定量考核与定性考核相结合，共性统一考核与分类差异化考核相结合，平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合，根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。

　　（一）动员部署。各部门（单位）召开全体工作人员大会进行动员，明确年度考核的意义、指导思想、方法步骤及要求，并结合本单位的实际，提出具体的安排意见。

　　（二）个人总结。被考核公务员按照岗位职责和有关要求撰写个人总结，并在一定范围内述职。

　　对担任机关内设机构正职领导职务公务员的考核，须在机关全体人员范围内进行民主测评。对其他公务员的考核，必要时也可进行民主测评。民主测评一般应结合机关年度工作总结会议等进行统筹安排；民主测评要有充足的时间和宽松的环境，也可采取网上述职和测评的方式进行。

　　（三）实行分类差异化考核。担任机关内设机构正职领导职务的公务员列入同一职务层次范围进行考核，不与其所在内设机构其他工作人员进行比较，考核等次由单位党组（党委）研究确定。

　　对机关内设机构正职领导职务以下公务员的考核，由其所在内设机构的主要负责人在听取群众意见的基础上，根据平时考核情况、参考个人总结和工作述职，写出评语并提出考核等次建议，由机关分管领导或授权的考核领导小组进行审核并确定考核等次。

　　要强化机关党组（党委）及分管领导在民主测评、考核结果确定上的权重和把关作用。

　　（四）查验《平时考核工作手册》。各县（市、区）、各部门的考核领导小组要认真查看本部门（单位）公务员《平时考核工作手册》的填写情况，看其填写是否规范，目标任务分解是否合理，年度目标任务是否完成，有无突出成绩，直接领导评鉴意见是否客观公正、认真及时，并以此作为被考核人年度考核评定考核等次的重要依据。

　　（五）对确定为优秀等次的人员考核结果要在本部门（单位）范围内进行公示，公示时间为5个工作日。公示期限内如对优秀等次人员有异议，可以向考核领导小组或单位组织（人事）部门反映。考核领导小组或单位组织（人事）部门要认真调查核实反映的情况，并向反映人通报调查结果。

　　（六）考核结果要向被考核公务员反馈。被考核公务员在《公务员年度考核登记表》中签署意见。《年度考核登记表》要装入本人档案。

　　六、考核结果的使用

　　强化考核结果的运用,把激励约束有效结合起来。各级机关公务员年度考核结果，作为公务员调整职务、级别、工资以及对公务员实施奖励、培训、辞退的依据。严格按照《河北省公务员考核实施办法（试行）》兑现考核结果。

　　要建立健全公务员目标绩效考核奖励机制，对绩效考核优秀的公务员，要适当提高绩效奖励标准，拉大不同等级公务员之间的奖励幅度，切实解决“干好干坏一个样”问题。

　　对工作人员实施奖励，要按照管理权限进行。年度考核被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。在记三等功人员中，工作实绩特别突出的，可以申报记二等功奖励。申报的拟记二等功人员，必须是当年度做出重大贡献，尽量突出基层一线人员，兼顾不同层次、不同行业，并按管理权限出具纪检证明（当年度是否受到党政纪处分、是否被立案调查及廉洁自律情况），各主管部门要严格审核把关。对获得奖励的公务员，根据《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）有关规定给予一次性奖金。公务员奖励所需经费，应当列入各部门预算，予以保障。

　　七、几种具体情况的把握

　　（一）新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为定级任职的依据。

　　（二）调任或转任的公务员，由其调任或转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或转任前的有关情况，由原单位提供。

　　（三）挂职锻炼的公务员，在挂职期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。

　　（四）从军队转业到机关工作的公务员，由接收单位考核。到机关工作不足半年的，可参考其转业时的鉴定确定考核等次。

　　（五）单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训期间的表现确定等次。其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供。

　　（六）病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。

　　（七）公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补写评语、补定等次。

　　（八）对受行政处分工作人员在确定年度考核等次时，要按照《公务员考核规定（试行）》和《河北省公务员考核实施办法（试行）》中的有关规定执行；受党纪处分公务员年度考核，按照中央纪委机关、中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局《关于受党纪处分公务员年度考核有关问题的答复意见》（组通字〔2016〕60号）执行。一是公务员受严重警告处分当年，参加年度考核，只写评语不确定等次。二是公务员受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分时，组织上已撤降其职务，为避免重复处罚，受处分当年年度考核确定为不称职的，不再降低一个职务层次任职。三是公务员同时受党纪处分和政纪处分的，按对其年度考核结果影响较重的处分确定年度考核等次。除上述规定之外，受党纪处分的公务员年度考核仍按照《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》（组通字〔1998〕19号）办理。

　　（九）公务员不参加年度考核或参加年度考核但未确定考核等次的，不享受年度考核奖金，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。

　　（十）各类非常设机构（包括临时工作办公室）人员年度考核，由其所在机构根据工作人员的实际表现，向派出单位出具书面鉴定，并对工作超过半年以上的人员提出考核等次建议，由派出单位按照政策规定和干部管理权限确定其年度考核等次。

　　八、有关要求

　　各部门（单位）要加强组织领导，切实保证公务员考核工作的质量和效果。相关考核备案材料须于2018年3月15日前分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局。

　　1、各县（市、区）、市直各部门（单位）备案时需提供年度考核工作总结、优秀人员公示证明、相关表格、考核备案软件上报数据。

　　2、申报记二等功人员，要报送纸质事迹材料（2000字）及简要事迹（500字）各一份（附电子版）、年度考核登记表一份、奖励审批表（一式四份）、按管理权限出具的纪检证明等。

　　3、市直各部门（单位）被确定为优秀、基本称职、不称职等次及暂不定考核等次的公务员，要报送年度考核登记表（优秀人员报送奖励审批表）。

　　4、被确定为优秀等次的公务员，市直各部门要报送《平时考核工作手册》，由市委组织部和市人力资源和社会保障局进行审核。

　　考核所需表格，党群系统各单位请从公共邮箱gwy86686103@126.com，政府系统各单位请从石家庄市人力资源和社会保障局网站。

　　  
  ***、   2017公务员考核表