元氏县从三方面着手激发基层活力

　　（来源：石家庄新闻网）

　　提升基层党组织整体水平 打牢农村群众路线活动基石

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，元氏县始终把农村党的群众路线教育实践活动作为推动全县工作的重要抓手，强化基层党员的群众观念和服务意识，提升全县农村党组织服务群众的整体水平，为元氏绿色崛起提供了坚强组织保证。

　　以“六个一”活动为抓手

　　牢固树立基层第一的导向

　　学习一本小册子、观看一套影像资料、组织一次大走访活动、开展一次志愿活动、上一次党课、召开一次座谈会，元氏县以“六个一”为抓手，组织党员干部下乡入户，上传基层百姓心声，下达党的路线方针政策，真正做到党心民意同频共振。

　　学 习一本小册子。该县先后将《第二批党的群众路线教育实践活动基本知识百问》、《党的群众路线教育实践活动农村党员干部“三字经”》发给各基层党支部，做到 党员人手一份，同时将《三字经》印制成宣传海报、漫画，在村内明显位置张贴。并组织党员干部进行了集中学习和闭卷考试，确保学习入心入脑，宣传家喻户晓。 截至目前，全县共发放各类宣传资料8000份，组织考试220场次，组织集中学习320场次。

　　观看一套影像资料。通过将《孔繁森》、《焦裕禄》等影像资料拷贝、运用远程教育终端集中观影、“送影下乡”、发放光盘、在元氏有线信息频道全天循环播出等多种形式，引导广大农村党员群众观看学习。在此基础上，指导基层党组织开展了观影交流活动，共收集到心得体会560份、交流材料330份。

　　组织一次大走访活动。结合“五访五问”活动，该县因村制宜制定了大走访方案，组织党员干部认真开展入户走访，做到横到边、纵到底，确保走访不漏一户、宣传不少一人。目前共走访困难户、低保户56余户，信访户24户，老党员19人，帮助他们解决实际问题90多件。

　　开展一次志愿活动。该县将生活困难群众和老年人、残疾人、留守儿童等弱势群体作为重点，由各级党组织书记带头，组织成立志愿服务队，深入一线开展服务。目前，共建立各类志愿服务队96个，为群众解决实事186件。

　　上一次党课。该县举办了农村党组织书记群众路线专题培训班。组织部、宣传部、党校等26个县直部门抽调骨干，先后到基层村镇开展宣讲活动230余次；同时，各级蹲点服务的397名党员干部，都为所在村农民党员上了一堂党课。

　　召开一次座谈会。座谈会由县委督导组全程参加，重点征求村民代表、离退休老党员、老干部、致富能人的意见建议。目前，全县共召开座谈会260余次，梳理汇总意见1987条，对需要改进的工作已经对口交办。

　　以后进村整顿提升为切入点

　　优化基层服务型党组织建设

　　赵同乡下汪村以前是一个“落后”村，党组织班子配备不齐，书记长期缺职，各项工作开展不积极、不顺利，村民很有意见。今年以来，元氏县确定了21个市级备案的后进村和45个县级备案的后进村，把下汪村列到了县级备案后进村里，对它进行整顿提升。如今，下汪村已筹划为村民修2条路，并对村墙体全部进行了粉刷。整洁的村容村貌和村民良好的精神状态让人在炎热的夏天也心生愉悦。

　　为确保各后进村如期实现转化升级，该县推行了以“县领导抓面、乡镇抓块、部门抓线、工作组抓点”为主要内容的“四位一体”包村责任制，明确全县28名 党员县领导为分包乡镇后进村党组织整顿转化工作总负责人，牵头抓，负总责；各乡镇党委积极发挥“龙头”作用，党委书记履行“直接责任人”职责，带头分包县 级备案的后进村，亲自抓、负全责，并按照先进带后进的原则，为每个后进村党组织选定一个党建先进村党组织或经济实力强、党建工作好的企业党组织，手拉手开 展帮扶活动；66个县直帮扶部门则与所包乡镇实行捆绑考核，加大人力、物力、财力倾斜力度；驻后进村工作组按照有什么问题、就解决什么问题，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，因村制宜，一村一策。

　　为确保把各项工作落到实处，县委还分别与乡镇党委和驻后进村工作组组长签订了责任状。通过实行“四位一体”责任制，各级共入户走访6889人次，帮助7个村配强了村级“两委”班子，化解各类矛盾纠纷115件，谋划致富项目41个，全县8个市级备案后进村和16个县级备案后进村实现了转化升级。

　　以村民事务代理制为载体

　　提升农村党组织为民服务水平

　　为提升服务水平，取得群众满意的实效，该县把村民事务代理制深化推行和党建示范区创建作为群众路线教育实践活动的两个亮点，不断增强基层党组织向心力凝聚力。

　　在 村民事务代理制推行上，该县在原有村“两委”干部或威信高的村民基础上，再将“大学生村官”、乡镇包村干部和县直驻村工作组成员纳入了代理工作人员范围， 进一步扩大了代理人员范围；在原来代办证件、代购农机资料、代为申请小额贷款的基础上，又将农村劳务输出、技能培训、协调村民信访矛盾、解决突发应急事件 等纳入代理范围，进一步扩大了代理事务范围；明确了村民申请、领导交办、具体承办和重新办理等七个代理步骤，进一步规范了代理流程。该县还重点打造了铁 屯、东阳村等47个推行村民事务代理制示范村，通过“重点突破，以点带面”，引领带动全县村民事务代理工作取得迅猛发展。据不完全统计，今年以来共为群众代办事务3000余项，其中代办证件1200余人次，代办各类贷款80余万元，协调农村劳务输出800人次，举办技能培训60余次，化解村民信访矛盾107件，解决突发应急事件200余件。

　　在党建示范区创建方面，该县按照“增点扩面、提质增效”原则、“连线成片、交通便利”要求、七个创建标准，投入资金85万元，重点打造了马村乡107国道沿线、殷村镇红旗大街沿线两个党建示范区。在每个示范区各筛选5个村作为示范点，连点成片、整体推进。据统计，党建示范区创建以来，全县共清理垃圾20余万立方米，粉刷墙壁48万平方米，亮化街道370余条，硬化道路130余公里，植树33万株。