宣化区全力推进脱贫攻坚纪实

　　宣化，这座有着悠久历史的文化名城，即将迎来一场脱贫攻坚战役的伟大胜利。

　　2011年，原宣化县被列入“燕山-太行山集中连片特困地区”贫困县。2016年1月，行政区划调整后，新宣化区仍为国家级贫困县区。2018年，通过精准识别，全区共有建档立卡贫困人口6705户、11792人，其中未脱贫4630户、8219人，贫困发生率为3.11%。

　　今年，作为脱贫摘帽的县区之一，宣化各级干部群众正凝聚合力，精准施策，合力攻坚啃“硬骨”，决战决胜脱贫攻坚战。

　　上下齐心“摘穷帽”

　　消除贫困、改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。宣化区广大党员干部深入学习******关于扶贫开发的重要论述和对张家口扶贫工作的批示指示精神，按照***、***和省委、省政府关于脱贫攻坚的重大战略部署和要求，进一步明确了“以扶贫开发统揽农业农村工作全局”的思路。

　　区委、区政府庄严承诺：举全区之力，确保2018年实现全区脱贫摘帽。

　　按照中央关于扶贫工作“市县抓落实”的要求，他们自觉肩负起扶贫攻坚的主体责任。在扶贫开发领导小组“双组长”制的基础上，这区成立了会战指挥部，建立了周三学习、周六例会、双联责任、督查指导等20多项制度；制定了《重点工作挂图作战任务清单》，对100多项重点任务进行了细化分解，形成了强有力的领导体系、组织体系和运行体系。

　　97个工作队，291名机关干部，舍小家、顾大家，与贫困群众一起干农活儿、谋发展，把全部激情和拳拳爱心奉献给了贫困群众。群众感触地说，党的好政策来了，机关干部的好作风又来了。

　　精准施策“治穷病”

　　宣化区始终坚持以人民为中心的思想，把解决贫困群众的“两不愁、三保障”作为脱贫攻坚的核心和重中之重，做到精准识别、精准施策、分类帮扶：

　　---危房改造中，全区投入资金2000多万元，两个年度完成“四类重点人群”危房改造任务2000余户。对交通不便、自然条件恶劣的40多个村实施了易地搬迁工程，建起集中安置区5个，受益人口达2000多人。

　　---健康扶贫中，他们从制度上保障贫困群众“看起病、方便看”，财政为所有建档立卡贫困户个人医保全额代缴，构建四重保障制度，并实施了大病人员专项救治、家庭医生签约、一站式窗口服务等举措，防止群众因病致贫返贫。

　　---教育扶贫中，这区实施了“两免一补”“三免一助”“雨露计划”等教育扶贫政策，2018年春季学期，义务教育阶段为贫困寄宿生发放生活费补助144万元，补助学生2453名；普通高中阶段，为465名建档立卡、残疾等家庭经济困难学生免学费、住宿费、教科书费39.2万元；为1798名家庭经济困难学生发放国家助学金155万元。

　　---金融扶贫中，全区共发放6000多万元龙头企业产业贷款，3000多万元小额信贷为贫困户再添发展动力。

　　———社会扶贫中，北京市延庆区对口实施的12个、共4339万元的帮扶项目全部开工建设，驻宣部队和企事业单位、社会团体也积极融入宣化区脱贫攻坚的伟大事业中，为宣化经济转型、城乡统筹、脱贫摘帽注入了强劲动力。

　　做强产业“刨穷根”

　　穷帽摘不摘，选准产业是关键。宣化区用足用活上级扶持政策，依托贫困地区资源禀赋，按照光伏、旅游、特色农业、家庭手工业、生态五大主导产业齐头并进的发展思路，实施产业扶贫项目近百个，实现了贫困户产业的多重覆盖。

　　全区建成村级光伏电站17座、屋顶分布式光伏扶贫电站14座和两个大型地面集中式光伏扶贫项目，带动6000多个贫困户户均增收1000元；生态产业优先流转贫困农户土地、优先安置贫困人员就业；“景区带村”工程，桑干河大峡谷、假日绿岛等景区带动贫困户分红2***户；投入财政扶贫资金近3700万元，实施种养殖项目117个，建成温室大棚3100余个，养殖小区25个，带动发展蔬菜10.2万亩、张杂谷5万亩、生猪养殖85万头，覆盖带动5124户，8692人，户均增收700多元；建起服装鞋帽、粮食加工等微工厂和扶贫车间10余家，解决贫困群众就业1375人；因地制宜发展产业，西庄子村的“牛奶西瓜”、窑子头村的“食用菊花”、北庄子村的“错季番茄”，一批特色扶贫产业得以培育，贫困群众真正拿到了增收发展的“金钥匙”，服下了长期稳定脱贫的“定心丸”。

　　加大投入“改穷貌”

　　最近，崞村镇楼房子村村民廉德雨看到村里新修的柏油路，乐得合不拢嘴---今年村里开展“双基”提升工程，修路、打井、改扩建校舍、选聘家庭医生……村里变了样，很多搬出去的村民们也回来了。

　　由于历史原因，在深井、塔儿村、李家堡等村，基础设施和基本公共服务“欠账”较多。为此，宣化区大力开展农村“双基”提升工程，累计投入资金3.12亿元，启动了11个乡镇223个村的基础设施和基本公共服务工程，全力推进硬化路面、安全饮水、广播电视、网络宽带和标准卫生室建设，投入力度之大、建设速度之快、取得成效之高，为历史之最。

　　与此同时，宣化区还紧抓推进双基建设的有利时机，着力在改变农村面貌、建立长效机制上积极探索，投资3000多万元，启动了279个村的农村环卫一体化工作。

　　双基工程和长效机制的实施，从根本上改变了贫困村面貌和群众的生产生活条件，为脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚强保障。

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