潮白河畔建幸福家园——大厂回族自治县以五二一思路推动科学发展纪实

　　财政收入提前77天超额完成全年任务，同比增长30.74%；57件惠民实事工程遍地开花，全年用于民生的公共支出占全部财政支出的70%以上。荣膺全国绿化模范县、全国平安创建先进县、河北省双拥模范县、省级人居环境奖和社会管理综合治理先进集体等中省级荣誉称号……翻开大厂回族自治2013年的发展“账本”，一组组上扬数据令人为之振奋，一桩桩惠民实事让各族群众的“幸福指数”直线攀升，一项项务实举措奏响了自治县和谐发展、科学发展的主旋律。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。县委书记张秉舜说：“2013年，我们在贯彻落实中央和省、市委全会精神过程中，坚定‘五二一’发展思路，抢抓并放大环首都地区加速崛起的机遇，叫响‘实干就是能力，落实就是水平’，努力推动自治县率先成为环首都新增长极、率先全面建成小康社会，用实际行动为廊坊‘绿色发展、高端发展、率先发展’做贡献。”

　　解放思想，推动科学发展新实践

　　思路决定出路。大厂县始终坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，在“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动中，严格规定动作，创新自选动作，促进了全县干部群众思想的新提升，并明确了要在发挥区位优势融入首都经济、发挥品牌优势争取国家支持、创新园区机制壮大经济总量、创新群众工作凝聚发展合力、转变政府职能优化发展环境、转变工作作风激发干事热情等方面重点突破。与此同时，深入贯彻落实省市委全会精神，认真思考如何在环首都地区加速崛起的发展大势中抢抓机遇，实现更好更快发展，通过深入审视分析县情和研判把握发展机遇，在8月9日召开的县委十届三次全会上，进一步明确了“解放思想，创新实干，为实现‘两个率先’而不懈奋斗”的主题和“五二一”发展思路。“五二一”即“五个注重”，注重园区项目建设、注重城乡统筹、注重多元发展、注重环境建设、注重改善民生；“两个率先”，率先成为环首都新增长极，率先全面建成小康社会；“一个倍增”，到2015年自治县成立60周年时，实现财政收入较2012年增一倍。

　　重点突破，壮大县域经济硬实力

　　大厂县坚持把园区作为经济发展的主战场，把项目作为主引擎，按照高端产业的发展规律和聚集特点，着力完善三个省级园区的基础功能，狠抓产业结构调整。该县瞄准世界500强和国内100强企业招商引资上项目，吸引了一大批知名度高、带动力强的高端产业项目落户，成功引进了央视影视基地等现代服务业、创意文化产业项目，共有11个项目列为省、市重点且全部开工建设，年度投资计划完成率达到100%和115%。该县还积极发展现代农业，以“项目建设百日攻坚行动”为载体，着力提升服务水平，并突出“无中生有”和“有中生新”，积极淘汰落后产能，推动产业加快转型升级。

　　与此同时，大厂县着眼构建城乡统筹一体化发展格局，高起点推进城镇化建设，编制了《城乡总体规划》《县城形象与特色风貌规划》等县域规划。按照“产城互动”理念，注重做大县城，启动了县城核心区和县城产业区建设，完成了新区规划等前期工作，并加快实施中央公园、书画院、喜来登酒店等配套项目，全力推进园区功能提升。立足北三县统筹发展，该县还加快构建内通外联、快速便捷的路网体系，积极运作密涿支线连接线工程，102国道等主干道路改造完成，公交大一路竣工通车。在统筹农村面貌改造提升和农村新民居建设的基础上，大力优化生态环境，积极实施造林绿化和美丽乡村旅游环线建设，完成了鲍邱河、尹家沟污染治理阶段工程，县域环境持续向好，获评“全国绿化模范县”和“省级人居环境奖”。

　　实事惠民，唱响“中国梦大厂美”

　　大厂县牢牢把握“立党为公、执政为民”的理念，强化民生优先，以提升群众幸福指数为目标，不断加大民生事业投入力度，扎实推进以改善民生为重点的社会建设。着眼解决好群众关心、关注的热点难点问题，强化畅通民意反映渠道，倾听群众呼声，在教育、卫生、文化、保障等方面，高标准实施了15项57件惠民实事工程，并大力开展“深化加强基层建设年”活动，切实让群众在发展中得实惠。城镇居民基本医疗补助标准进一步提高，农村干部养老保险覆盖人群进一步扩大；教育教学质量进一步提升；县人民医院投入使用，镇卫生院升级改造工程高标准启动，村级医疗网点实现全覆盖，县、镇、村医疗卫生服务水平显著提升；谋划举办了以“中国梦大厂美”为主题的23项惠民文化活动，把先进文化送到城乡群众家门口。同时，注重把握新时期社会管理的规律和特点，深入推进“平安大厂”建设，加强社会治安综合治理，推进社会管理创新，不断巩固和扩大“全国平安创建先进县”成果。在2013年全市治安状况和群众满意度调查中，该县名列前茅。

　　 特约记者 黄蕾 齐金通 王福龙 来源：《廊坊日报》