推行零距离工作法进一步密切干群关系

    党的十八届三中全会公报中提出健全改进作风常态化制度的目标任务，目的是将清廉务实为民的作风落实到每个党员的行动中。作为基层乡镇干部，更应该坚定地把服务群众作为工作的立足点，大胆创新干部管理体制和工作方式，进一步改进干部工作作风，密切党群干群关系。近两年来，临城县郝庄镇努力推行“一访、二进、三会、四联动”的“零距离”工作法，充分发挥了基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，取得了明显成效。

    结合实际，摸清当前农村工作现状和不足。农村税费改革后，农村除开展计划生育、经济发展外，干部深入群众时间越来越少，很多地方镇干部“身在基层却下不了基层、面对群众却服务不了群众”，干群关系有些疏远，党和国家的强农惠农政策群众知晓率不高，民主监督流于形式，群众合理诉求不畅，政策法规宣传不到位；干部事业心、责任心不强，甚有“走读”现象，工作浮在面上、效率不高，庸懒散现象严重；群众意识、大局意识、发展意识不强，各项工作开展阻力大等问题突出，矛盾纠纷呈上升趋势，不和谐因素增多。郝庄镇党委、政府在深入学习实践科学发展观活动和学习贯彻党的十八大会议精神期间认真听取意见和建议，结合有关实际情况，认真查找不足，探寻解决问题办法，明确了农村工作现状和干部急需转变作风，推行了镇村干部“零距离”工作法，探索形成了“领导一线知情、干部一线工作、民情一线反映、问题一线解决、矛盾一线化解、发展一线帮助”的新的工作机制。

    因地制宜，推行实施“一访、二进、三会、四联动”的“零距离”工作法。郝庄镇建立了镇党委总揽全局，党政主要领导分片负责，班子成员包村联组，镇（村）干部包村联户，覆盖全镇村、组、户的“零距离”网络，保证了社情民意的畅通，集中人力解决突出问题和落实各级决策决议，即全面实施“一访、二进、三会、四联动”“零距离”工作法，“一访”走访农户，每周镇班子入村每人走访农户不少于15户，把了解的情况及时汇总。“二进”进农村、进企业。“三会”即每周五机关学习会、群众座谈会和镇班子会到村里开。“四联动”即镇机关、村“两委”、“七所八站”、县直单位四方协同配合，在入村走访、座谈中发现的问题不能现场解决的，镇机关归口办理，积极协调各部门共同把事情做好，聚多方力量帮助村里解决问题。同时把干部管理和村级组织建设进行了有机结合，把便民代理服务、生态农业发展、培养新型农民、带领群众致富、维护社会稳定等工作与干部的业务工作贯穿始终，充分发挥基层组织在建设文明和谐农村中的领导核心作用。

    加强管理，确保“零距离”工作法取得成效。一是镇政府明确镇村干部“零距离”工作职责及要求。要求包村干部每周参与村里值班、入户不少于三天，强化了村级管理服务的作用；落实基层民主管理制度，干部包村要帮助健全“红白理事会”、“议事会”和“监事会”为主要内容的“三会制度”，由群众民主决策、真正实现还权于民。二是建立镇村干部“零距离”工作管理机制。每年全镇统一对村干部进行农技、方针政策、法律法规培训6期，让干部掌握在农业农村工作，为民提供便民服务中所需的政策和技术，并把技能服务情况作为考核、表彰的重要依据；建立包村干部工作周报告、月考核制度，实行包村包片负责制和责任追究制，对所包村片工作情况列入年终评优考核内容，包村工作考核占机关考核总分50%。每年度组织该组党员群众对村“两委”和包村干部进行民主评议，述职评议结果作为包村干部年度考核评先选优和干部调整的重要依据。“零距离”工作法实施以来取得明显成效。全镇18个行政村，召开群众、群众代表会87次，参会人数达1300余人次，民情调查2100余户，走访群众3000余人次，宣讲强农惠民政策、农技培训18次；计生工作成效明显，连续两年考核进入全县前3名；维稳工作更加有力，排查矛盾纠纷11起，成功调处10起；为民办好事实事掀起新高潮，通过积极协调，李家村新修硬化道路1.5公里、建成20个蔬菜大棚使得种植户年增收2万元，刁湼沟通向赞皇的2.5公里道路得到加宽硬化，方便了群众出行；皇迷村开发荒山6000亩，栽植了苹果、板栗、核桃，为今后农民增收打下了坚实基础。

    （作者为临城县郝庄镇党委书记）