平安建设筑牢安居乐业之基——2014年民生工程年中盘点之三（平安建设篇）

（来源：和合承德网）

　　和合承德网记者 胡杨 通讯员 王峥

　　俗话说“平安是福”。平安是人民群众幸福生活的基本要求，是民生之要，是经济发展、社会稳定的基本保障。

　　走进双桥区安定里社区500平方米的办公大楼，映入眼帘的是社区“一站式”大厅。社区书记刘彦敏说：“我们社区实行网格化管理，责任落实到人，社区办公楼节假日都有人值班，‘一站式’大厅全程代办居民业务。”

　　社区服务是最贴近民生的服务，是基层群众平安建设的保障。在社会综合治理工作中，我市坚持民生优先，创新机制。市综治办的相关负责人说：“全市所有社区以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，推进基层社会治理，着力为群众办好事、让群众好办事，形成了不拘一格的社区治理局面。”

　　截至目前，双桥区划分网格责任区，实行“定格、定人、定责”三定模式；双滦区实行“社区党委、小区党支部、楼院党小组”三级管理模式；营子区推行“三四四”管理模式，搭建社区党支部、居委会、服务站、党小组“四位一体”管理服务框架；滦平县推广使用了“捷通网格化管理系统”，实现数字化和智能化管理；平泉县建立起“街道——社区——物业——治安”为一体的综合服务平台；丰宁从居委会、片、小区、楼院四个层面划分网格，设置57个管片、193个小区、220个楼院；宽城划分120多个网格，每个网格管理150户，形成社区、网格、小区、楼栋四级管理服务网络。

　　在农村，我市大力巩固深化农村“四个覆盖”工作。在巩固原有成果基础上，鼓励支持各县区结合各自实际，延伸和创新服务管理机制。

　　在平泉县桲椤树镇的义丰绿色生态农业公司园区，记者看到由镇政府申请资金为园内新购买的变压器正在做测试。该镇办公室主任付育东说：“我们镇全力落实县里在税费减免、扶贫资金、用水用地用电方面出台的扶持政策，大力促进农村经合组织建设，维护农村治安稳定。”

　　市综治办的相关负责人说，截至目前，我市11个县区2487个行政村全部实现了基层党组织、群众性自治组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”，实现了基层村级综治维稳和社会管理服务工作的全覆盖。

　　丰宁在全县36个行政村推行了十七道沟村“民管会”治村模式，已初见成效。平泉县在税费减免、绿色通道、注册登记、扶贫资金、用水用地用电等方面出台扶持政策，大力促进农村经合组织建设。宽城在抓好四个组织建设的同时，重点抓好“五个延伸”，将党的政策宣传教育、民主法制建设、矛盾纠纷排查、社会治安防范、培树致富能手五项措施向每个农户延伸，更好地服务农村群众。

　　孩子的安全是家长最为关注的大事，构建政府、学校、家庭、社会的联动安全机制，也是我市平安建设的重要环节。

　　记者在河北旅游职业学院保卫处了解到，为了加强大学校园周边的治安工作，学校保卫科与城管、市交警支队等多部门开展联动会议，共同维护学校周边的安全。学校宣传栏不定期对学生普及法律知识，让学生绷紧“守法”这根弦，不参与违法犯罪活动。

　　市综治办的相关负责人说，今年上半年，市预防青少年违法犯罪专项组办公室联合市工商局、市公安局在河北旅游职业学院举行“禁传销、反诈骗、共建和谐校园”宣传活动。召开预防青少年违法犯罪专项工作会议，对预防青少年违法犯罪工作进行安排部署。

　　今年以来，全市召开了学校安全稳定工作会议、各县区教育部门安稳办主任会议、驻市学校安全稳定工作紧急会议、全市学校安全稳定工作紧急会议等一系列会议，研究制发了《承德市2014年校园及周边治安综合治理工作实施方案》。深化校园及周边治安管理工作，抓好预防、管理等各方面工作，确保学生安全、校园秩序稳定。