卢龙县政务服务管理平台推动改善发展环境

卢龙县政务服务管理平台是秦皇岛市首个县区级政务服务中心独立研发的网上审批和电子监察系统，集政务公开、在线申报、在线查询、在线评价、投诉建议、网上审批、电子监察、绩效考核等功能为一体。目前，城建局、环保局、水务局、国土局等15个单位和部门的80项审批事项实现了网上审批并接受电子监察。卢龙县政务服务管理平台的建成，对进一步改善发展环境，推动服务型政府建设起到了积极作用。    

一是政务信息实现公开化。重点对涉及行政审批四个方面信息在网站进行了公开：公开办事主体，将各审批职能部门审批事项的审批依据、办理条件、办事流程、收费标准等进行公开，并提供文件、表格服务；公开法律法规，在网站开辟专栏，公开国家各项法律法规与各种规范性文件，方便群众了解最全、最新的法律法规和相关通知要求；公开办事过程，群众可通过上网查询与短信通知的方式实时了解自己申办事项的进度及结果，对服务质量和效率进行实时评价、全程监督；公开投诉方式，在网站上公布投诉电话、电子邮箱和投诉建设专栏，拓宽群众投诉渠道。    

二是行政审批实现网络化。在梳理优化各类审批流程的基础上，平台将原来分散于各部门的审批事项，全部集中到网上统一办理，形成了“逻辑上集中，物理上分散”的新型服务模式。目前，县城建局、水务局、国土局、环保局等与建设项目相关的审批单位已全部应用了网上审批系统，办件的提前办结率达到了40%，审批效率有较大幅度提高。平台采用“外网预申报、内网预审核”的模式进行网上审批，外网申请事项自动分送到相关审批部门，经审批部门预受理通过后，进入既定流程按程序办理，并将受理结果以电话、短信或邮件的方式主动告知申请人，有效地提高了审批效率，方便了企业和群众。    

三是电子监察实现全程化。县监察部门通过电子监察系统从实施过程、办理时限、收费项目、在线投诉等10个方面对审批事项进行事前、事中、事后网上全程***、动态监管。对超时办结、违规办理、擅自更改收费标准及评价不满意等违规行为发出效能提醒通知，并责令限期整改。特别是将未进驻政务服务大厅的独立审批项目正逐步纳入电子监察范围，实现了厅内与厅外同步监察、综合管理，彻底消除了厅外电子监察盲区。    

四是领导决策实现科学化。平台通过业务统计、重点行业对比分析、绩效考核评估等功能，对行政审批数据进行多角度分析、汇总，将各一定时期内的行政审批情况进行量化、表格化，实时将统计分析结果提供给各级领导，辅助领导快速做出科学决策，对行政审批过程中存在的问题进行及时有效处理。