临西五大突破开启提质增效新航程
(何连斌 程仁征)笔者日前从临西县有关会议上获悉,该县把2014年确定为“提质增效年”,全年将围绕强县、惠民两大目标,以扩大开放招商、深化改革创新、优化发展环境为抓手,实现项目建设、产业升级、生态治理等五大突破,加快推进经济强县、美丽临西建设进程。
项目建设上,做大做强园区平台。实施好轴承工业园区东扩、运河园区北扩,加快东留善固园区和高科技产业聚集区建设,年内新增签约企业25家以上,新开工企业不少于15家,投产企业不少于15家。加快项目建设进度。东营中一轿车轴承、马来西亚挖掘机、印尼摩托配件、华生特钢等4个签约项目,力争3月底前开工;三桥轴承、新方轴承、宇曦轴承等9个在建项目,力争8月底前竣工投产。对重点项目实行一个项目、一名县级领导、一个班子、一抓到底,现场办公,全程服务。
产业升级上,重点是加快轴承检测研发中心和交易中心建设,提升企业自主创新能力,启动落实30-50名专业人才定向培养,争取列入国家和省级技改项目库10家以上。抓好复临药业、银光化工等新上项目建设,支持骨干企业扩能提效。扶持现代农业规模化经营,大力发展农业产业化龙头企业,全县农业产业化率达到45%以上。建好运通、通达和金银森物流园项目,大力发展现代物流;搞好电子商务运行,扶持发展一批专业配送中心;鼓励民间资本兴办金融机构,服务业占三次产业比重提高2%以上。
城乡建设上,强化规划龙头作用。依据城乡总体规划、城市建设总体规划,加快县城新区建设,推进旧城区改造升级,促进工业园区融合发展;编成覆盖县城全部规划建设用地范围的控制性详规,以及交通、绿化、管线等专项规划。推进商业综合体、轴承交易中心等标志性工程建设,加快环城水系、道路交通等一批基础工程建设,实施好排水管网、绿化亮化、城中村改造等城建民心工程,抓实第二批农村面貌改造提升示范村建设。加强城乡精细化管理,实现城乡环境管理常态化、规范化。
生态治理上,进一步强化生态发展理念,坚定走好绿色崛起之路。处理好全面与重点的关系,在全面铺开生态治理的同时,抓住燃煤、扬尘、涉污企业、黄标车等重点难点,加大治理力度,带动全面提升。处理好集中抓与经常抓的关系,把生态治理作为日常工作长期开展。加快河西污水处理厂建设,抓好“两厂”正常运营,提高污水和垃圾处理能力。大力开展植树造林,确保植树50万株,造林6000亩,打造绿色风景、生态屏障。
民生改善上,实施好卫生医疗基础建设、城乡安全饮水等10项民心工程,解决群众生产生活实际困难。推进教育教学改革,加大标准化学校建设,扎实搞好校安工程,提高教育教学质量。健全基层医疗卫生服务体系,为城乡群众提供优质计生、医疗服务。巩固农村阳光低保成果,扩大城乡居民养老保险覆盖面,实现困难群众应保尽保。加强农村文化院室建设,挖掘包装文化产业项目,深入推进“四德教育”,积极开展文明创建,提高全民素质。
为确保“五项突破”目标的实现,临西县将把开放招商作为加快发展的根本路径。转变招商理念,着眼绿色低碳发展,突出招大引强,优选招商项目。创新招商方式,通过集中招商、团队招商和驻外招商等形式,年内集中开展4-5次大规模招商活动。强化招商责任,各乡镇、各部门党政主要领导,带头外出招商,全年保证引进外资1200万美元,引进国内县外资金21亿元。
落实全民创业扶持政策,实行商事登记制度,由先证后照改为先照后证,对投资主体“零限制”、注册登记“零收费”,放宽市场主体注册资本、住所登记条件,使全民创业便利更多、成本更小。搞好“银企对接”,加大对中小企业资金支持,全县金融机构存贷比力争比上年提高5%。
深化行政审批改革,规范县行政服务中心运行,逐项对照省市要求,大力清理、压减行政审批事项,简化手续,减免费用,为企业提供高效热情服务。全面推行限时办结制,特别是对有重大支撑作用的项目,要一路绿灯,全程代办。推进平安临西创建,保持严打高压态势,重点打击在项目占地、城建工程中设置障碍、强买强卖的人,震慑犯罪,弘扬正气。