金秋话养老最美夕阳红——市民政局打造互联网社区智慧居家养老

　　当你老了，会选择以什么样的方式安度晚年！是和子女一起居家养老？还是考虑住到吃、住、医都有人照顾的养老机构？

　　也许很多人会选择和儿女们在一起，那就需要社区具备一定的养老条件，能够随时有人***照料；如果住养老院，也需要专业护理人员照顾；如果老人独自居住，则需要更加完善的医疗体系支撑。无论哪种方式，都需要政府来不断完善养老服务体系建设。

　　围绕“转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄”发展总目标，我市养老格局也在悄然发生变化，将逐步建立起符合我市实际的机构养老、社区养老、居家养老服务新格局。

　　养老模式

　　机构、社区、“互联网+”

　　目前，我市基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助、社会为主体、法制为保障的养老模式。

　　机构养老——特色机构养老成香饽饽

　　桥西区中乔养老院以康复和护理相结合的模式，将医疗、康复、护理紧密结合，提供个性化康复治疗和护理计划。主要提供慢性病管理+功能康复+失能照护+关怀服务，收住的多为失能刚需老人，“中风”患者康复治疗是该院的特色。入住老人平均年龄80岁左右，女性多于男性，一般平均入住期为2年。

　　9月15日，河北祥博养老集团精心策划了——“爱满中秋月缘公益”关爱孤寡、空巢老人公益活动。活动当天，河北祥博集团员工、爱心志愿者与50余名孤寡、空巢老人欢聚一堂，游览鹿泉十里花廊、观看精彩节目、品尝美味菜肴，共同度过了一个难忘的中秋佳节，让孤寡、空巢老人感受到了亲情和社会的温暖。“我们祥博集团未来会把公益活动做成常态化，为需要帮助的老人提供服务”。河北祥博养老集团董事长王平如是说。养老机构如何尽到社会责任，河北祥博养老集团进行了积极尝试并收到了良好效果。

　　社区养老——日间照料中心吃喝玩乐

　　新华区宁安街道日间照料中心成立于2012年10月，是全市首家社区日间照料中心。该中心是为60周岁以上的高龄老人、空巢老人、独居老人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐为一体的综合性日间照料中心。中心设有阅览、书画、网络等活动室，备有餐厅、浴室、康健等功能室，能提供午餐、理发、洗浴、***理疗等服务，可同时对200多名老人进行日间全方位照料。

　　中心主任张彦平说：“宁安街道日间照料中心秉承‘关爱老人，回报社会’的经营理念，用心做好每件事，满意服务每个人。老人白天在这里参与活动，晚上回家享受家庭生活。”今年80多岁的边叔叔告诉我们：“有这么一个地方挺好的，大家聚在一起聊聊天，练练书法，挺有意思的。”

　　“互联网+”养老——15分钟***生活援助

　　石家庄市普爱长者照护中心是全市首个从事养老服务的非盈利性照护机构，机构成立最初就推出了以社区养老服务中心为原点，打造辐射周边“15分钟紧急救助***服务”，形成“360°养老服务圈”，真正实现以居家养老为基础，以社区养老为依托的新型养老服务模式。2016年首次实现互联网+智慧型养老模式，专业的适老用品为社区和辖区居住老人带来多元化的生活需求，智能化居家养老服务系统设备的引入，让老人在家庭实现“智能家居养老”。

　　该中心成立以来已为5000多名老人提供了70000余次居家养老服务，建立了完善的老年人服务数据库、老年帮扶慈善基金，成立了“爱心帮扶团队”，每月为社区三无、低保、失独老人提供***助洁、助浴、助餐等居家服务。目前已帮扶各类有需求老年人2000多人次。

　　队伍建设

　　养老护理员持证上岗

　　专业护理人员短缺是制约养老服务业发展的瓶颈，如何培养养老专护人才，各级部门一直在寻求新突破。目前，我市养老机构护理员近1800人，持证上岗率63.95%，我市养老护理员队伍缺口较大。今后，政府将逐步加大护理员补贴力度，吸引更多人才来满足养老服务市场需求。

　　我市首家职业中专开设护理专业

　　石家庄市第一职业中专是市教育局直属的国办省级重点职业学校，是一所集普通中专、职业中专、中高职衔接培养和职业培训于一体的办学实体。

　　为顺应老年事业发展和养老产业需求，石家庄市第一职业中专开设了老年人服务与管理专业。2016年7月，招收了首批养老专业学生36人。在市民政局、市教育局支持下，学校与仁爱养老服务集团签订校企合作办学协议，使学校成为企业人才培养基地，校企深入合作为学校准确把握养老企业的人才需求，双方资源的综合利用，促进学生就业提供了有利保障。

　　在新生报到现场，2016级老年人服务与管理专业的杜媛同学说：“我之所以选择养老专业，是希望能够更好地照料老人，让他们有一个美好的晚年，更多的还有些私心就是用学习到的知识与技能去照顾我的爸爸妈妈。俗话说：百善孝为先，父母辛苦把我养大不容易，如今我长大了，而他们还在不辞辛苦地为了这个家打拼。所以，我选择养老专业，就是想为社会奉献爱心，为父母尽一份孝心。”

　　完善护理员培训机制

　　随着人口老龄化的不断加快，养老服务需求越来越多，更多的家庭需要专业的养老服务护理人员提供帮助。

　　2014年我市将养老服务人员技能培训纳入就业培训体系，通过免费培训的方式对入职护理员进行岗前培训。我市长安社区老年公寓是国家民政部设立的国家首批养老护理员培训基地，2016年1月份和6月份举办了两期养老护理员培训班，共有188人参加培训，其中155人经过培训考试合格取得养老护理员初级、中级国家职业资格证书。

　　随着养老机构的增加，对养老护理员的需求也越来越大，目前已经出现供不应求等实际问题。对养老护理人员进行系统培训，不仅有利于解决养老和护理人才缺口，还能促进劳动力转移，推动上岗就业。由此可见，在如今养老服务需求不断扩大的趋势下，养老护理员将是一个就业前景好、职业发展空间较大的新兴职业。

　　有补贴有服务政府来兜底

　　近几年来，我市出台了一系列养老政策，积极推进政府购买基本养老服务，今后将逐步扩大政府购买服务范围，加大社会福利***公益金对养老服务领域的支持力度。

　　高龄补贴

　　我市津贴标准逐步增长，补贴范围逐步扩大，在2011年建立90-99岁老年人高龄补贴、每月发放50元高龄津贴的基础上，目前又将高龄津贴补贴范围扩展到了80-89岁困难老年人。对80-89周岁困难老人、90-99周岁高龄老人由原来25元/月调整为50元/月，百岁老人由原来的200元/月调整为400元/月。桥西区、裕华区、新华区、长安区、赵县、高邑县、平山县等县（区），对80岁以上老年人全部实行普惠制的高龄津贴制度，补贴标准根据各自经济实力均有所提高。

　　六类老人可享受政府购买服务卡

　　2014年，市民政局、市财政局出台《石家庄市政府购买社区居家养老服务实施方案》。市政府购买社区居家养老服务项目主要涉及六类老人：三无老人、低保老人、社会孤老、重度失能老人、90周岁以上高龄和失独老人。每月以服务充值卡形式每人发放100元-500元不等的补贴资金，用于向社会服务组织购买生活照料、医疗保健、法律维权、文化娱乐、精神慰藉及紧急援助等服务。截止到9月底，享受政府购买服务的“六类老人”约11.4万人，累计使用政府补贴资金4000多万元。

　　无院墙养老院、医养结合养老

　　依托国家政策支持，借鉴国内先进养老服务理念，逐步建立“互联网+养老+医疗”服务模式，进一步完善我市智慧养老服务体系，积极探索养老服务新模式。

　　福建金太阳养老模式打造无院墙养老院

　　福建金太阳养老集团是一家专业化养老企业，市民政局经过多次实地考察，引入金太阳居家养老服务先进理念和成功经验，来填补我市在居家养老服务方面的短板，以此推动我市养老事业迈向一个新层次。

　　2016年7月6日，市民政局与福建省福龄金太阳健康养老股份有限公司举行战略合作协议签约仪式。金太阳公司将在居家养老服务、社区养老等方面与我市开展深入合作，以此来提升我市综合养老服务能力。目前，福建金太阳养老服务公司前期筹备工作已经启动。

　　市民政局与福建福龄金太阳健康养老股份有限公司的签约，标志着我市的养老服务业即将掀开新的一页。

　　医养结合养老模式试点

　　2016年6月份，我市被确定为全国首批医养结合试点城市，医养融合上升为国家试点。

　　目前，我市医养融合养老机构达到了17家，养老融合稳步推进，养老服务能力稳步提升。

　　借助国家政策扶持平台，快速推进我市养老服务业发展。裕华区平安托养院先知先行，最早实现以康复和护理相结合的医养模式，将医疗、康复、护理模式进行有机整合，为失能半失能老人的养护提供了良好的养老环境。

　　金秋话养老，最美夕阳红。在市委、市政府的正确领导下，全市民政系统扎实推进养老服务体系建设，积极拓展服务领域，提升服务质量，增强服务能力，为老年人享受晚年幸福生活提供了有力保障，为建设美丽石家庄做出应有的努力。

　　动态新闻

　　贵州绿博会 互联网+养老

　　7月8日至10日，生态文明贵阳国际论坛2016年年会在贵阳市国际会议展览中心举行，河北省以主宾省名义参加了本届年会，并在年会主要活动“绿色博览会大健康产业博览会”中设河北主宾馆展览区。市民政局由社会福利和慈善事业处、市养老服务指导中心就“石家庄市‘互联网+养老’暨养老服务综合管理平台项目”组织了布展和展览。通过播放《智慧养老幸福燕赵》主题宣传片和“互联网+健康养老”项目PPT幻灯片等多种形式，对我市“互联网+健康养老”建设成果和设计亮点进行了全方位展示。

　　第一届“美丽石家庄最美护理员”评选

　　7月份，市委宣传部、市民政局联合启动第一届“美丽石家庄最美护理员”评选活动。从县市区推荐的56份事迹材料中评选出10名市级最美护理员，在此基础上甄选出5名市级最美护理员，上报河北省民政厅参选全省最美护理员。全市最美护理员评选活动的开展，不仅仅有感动我们的事迹，更是对一线护理员工作的认可和激励。

　　老年人学它玩时尚

　　为了体现“老有所为、老有所学、老有所乐”，石家庄德正社会工作服务中心举办了多场“教老人学智能手机”活动。78岁的梁路德是石家庄市橡胶厂的退休工人，为了学微信她早晨六点就出了家门。老人高兴地告诉我们：“现在是信息化时代，老年人也应该学习新鲜事物，平时孩子们工作忙没时间教,这次机会难得，我就和几个老年朋友一起报名来学。”为了让老人们尽快掌握微信使用方法，社工还精心制作了“微信使用教程”发给老人们。

　　如今，“智能手机培训”已经发展到石家庄市内的11个社区。

　　养老现状

　　截至2015年年底，我市60周岁以上老人166.5万人，占全市总人口的17.25%，高出全国平均水平1.2个百分点。其中80岁以上高龄老人22.9万人，占老年人口13.39%；农村老年人约120万人，占老年人口75.9%；空巢老年人家庭占50%以上；失能半失能老年人占12%以上。从2005年至2015年，全市老年人口年均增长4.5%左右，年均递增老年人近8万人。预计到2020年，全市60岁及以上户籍老年人口将达200万人以上。

　　目前，全市养老机构有185家，其中，民办养老机构132家，公办53家，养老床位达到5.1万张，社区居家养老床位5.1万张，每千名老人拥有养老床位32张；已建成综合居家养老服务中心——标准化日间照料中心14个、社区居家养老服务中心56个、为老服务站291个、农村互助幸福院3895个；政府购买社区居家养老服务已惠及主城区三无、低保、社会孤老、重度失能、90岁高龄、失独家庭六类老人，年服务10万余次；养老服务综合管理信息网络建有市级“12349”人工话务中心1所，区级分中心5所，年均接收社区居民服务咨询、信息反馈约20万次。