大健康产业园缘何落户滦南

　　2017年6月15日，在滦南发展史上是个值得浓墨重彩的日子。

　　总投资150亿元的滦南(北京)大健康国际产业园项目举行集中签约仪式，北京同仁堂、北方大陆、美宝高科等24家保健品企业集体落户滦南。

　　这是北京保健品关联企业首次在北京以外地区投资建设的集研发、生产、销售于一体的全产业链高新技术产业园区，是滦南承接北京产业外迁转移的重要成果，是足以载入我国大健康产业和滦南发展史册的大事、喜事，更是推动滦南转型发展、创新发展、经济腾飞的不竭动力。

　　一个小小的县城有何独特魅力，竟能一下子吸引众多北京大健康产业项目集体来安家落户？

　　北京大健康产业集中落户滦南，绝非偶然。

　　县委书记艾文志说：“我们就是要通过营造‘尊商、爱商、扶商、亲商’的良好环境，提供最优最好的服务，把滦南大健康产业园打造成辐射周边3000多万人口的国际化大健康产业园。”

　　高标准打造产业园，是吸引北京大健康产业入驻的基础

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。

　　根据京津冀协同发展战略部署，按照北京市疏解限制部分产业要求，北京保健品企业被列入限制发展范围。

　　得知这一消息后，滦南县委、县政府主要领导第一时间赴北京市经信委、北京市保健品协会，详细介绍了滦南的区位优势、产业基础和优惠政策，表达了承接北京保健品产业转移的真诚意愿。同时，邀请北京市经信委、北京市食药监局领导及北京保健品协会会员企业来滦南实地考察，并与北京保健品协会签订了引导协会会员企业迁入滦南的框架协议，唐山市政府也将滦南的大健康产业园建设写入《政府工作报告》，列入全市的重点项目。

　　为做好承接北京保健食药品企业外迁的充分准备，滦南在城西经济开发区规划了大健康产业园，并把大健康产业园建设列为全县项目建设的一号工程，举全县之力建设，使之成为促进北京保健品产业提质升级的最好平台、北京与河北对接合作的成功典范。

　　作为承接城北京大健康产业转移主战场的滦南县经济开发区城西园区，基础设施达到“十通一平”(电、路、讯、暖、排污、给水、供水、天然气、煤气、有线电视、场地平整)，普及了天然气、工业蒸汽和热力资源等清洁能源，基础设施条件和园区承载能力都处于全省领先水平，为企业发展提供了良好空间。

　　为推进大健康产业园项目，滦南县又专门对城西园区规划进行了重新调整，把建成区之外剩余的约10平方公里(约15000亩)全部规划打造大健康产业园，其中起步区占地3500亩，核心区占地1000亩。目前，起步区3500亩土地指标已经全部调整到位并得到国土部门批复，征地工作也开始启动，其中核心区1000亩征地工作已全部完成，具备了企业入驻条件。

　　作为传统农业大县，滦南县缺乏建设高标准大健康产业园区的雄厚资金积累。于是，决策者们审时度势，把工作思路定在了“借助外力求发展”上。充分发挥区位优势，靠大连强，打“京津牌”，唱“特色戏”，走“开放路”，努力打造京津产业转移承接基地、科技成果转化基地，谋求在服务中发展，在合作中双赢。与北京西部发展控股有限公司建立了协作关系，在基础设施建设、产业导入、园区运营等方面达成合作意向，规划建设产品研发区、生产加工区、生活服务区、金融服务区、大数据中心区及检测中心区六大功能区，统一规划、统一管理，主要承接北京市疏解非首都功能过程中需要外迁的保健品、食品、中药制品等产业关联企业，打造国际一流的大健康特色产业园区和京津冀协同发展示范区。

　　经过近两年的积极运作，大健康产业园从规划到土地、从设计到投资的基本架构已经完成，一个高品位的产业园区已成为承接北京医药、保健品产业转移的最好平台。

　　创优发展环境，解除企业后顾之忧，是促成北京大健康产业转移的“金钥匙”

　　在规划建设大健康产业园的同时，滦南县委还积极为企业着想，为企业提供最贴心的服务，千方百计解除企业的后顾之忧。

　　在走访北京保健品协会和相关企业的过程中了解到，企业对“异地监管”政策存在一定程度疑虑。为打消企业的疑虑，解除企业的后顾之忧，滦南县委、县政府主要领导积极对接上级部门，得到了北京市食药监局、北京市经信委的鼎力支持和北京市保健品协会的大力协助。经北京市食药监局、河北省食药监局提出书面请示，今年3月21日，滦南县正式得到了国家食药监总局的最终批复，同意在滦南设立保健品食品企业异地监管区域。“滦南(北京)大健康产业园”将按照京冀“共建、共管、共享”的思路进行建设，由北京迁入的企业将继续保留“北京身份”，也就是说在北京已经取得生产许可证，手续齐全、集中入驻的京籍保健食品在园区设立分公司，原企业名称、注册地址不变，在《食品生产许可证》上按车间标注相应生产地址和生产范围；相应产品生产批准文号不做转移，入驻的北京企业仍然由北京食品药品管理局实施许可和认证，并负责日常监管。

　　留住“京牌保健品”的身份给企业吃下一颗定心丸，成为滦南对接北京产业转移的“金钥匙”，为北京保健品企业外迁滦南扫清了障碍。

　　为加快发展大健康产业园，为入园企业提供更好的公共服务，实现资源共享，增强总部经济功能，滦南在园区设立科技企业孵化基地、中小微创业基地、创业孵化基地、创业实训基地等政策性机构，并为入园企业员工就医、子女入学等方面提供优质服务。对企业承担的国家重大专项、国家重大研发计划并在本地产业化，给予争取国家扶持资金及奖励。入园企业享受省、市、县三级招商引资优惠政策。滦南县还成立了由主管县领导任组长的项目手续办理服务领导小组，专门为入园企业打通审批服务“绿色通道”，协同企业办理项目落地所需全部手续，全面提高工作效率和服务功能，为入园企业创造良好外部环境。

　　为解决入园企业初创期资金需求，北京西部发展控股有限公司、高盛汇金(深圳)投资有限公司拟设立10亿元的产业引导基金，助力企业发展。对列入重点发展培育的企业和产品，园区产业引导基金为其注入资金或参股投资；与银行、风投、担保公司等多家机构构建战略合作，为企业发展提供融资服务。

　　主动对接，精准发力，精准招商，是北京大健康产业项目成功落户的关键

　　有的放矢，才能事半功倍。

　　滦南县在招商过程中，并不盲目招商，而是选准招商方向，全县动员，集中招商力量，主动对接、精准发力，实施精准招商。

　　在承接北京产业外迁的招商过程中，滦南县明确把保健品、食品、中药制品及相关行业作为招商的重点，广泛接触北京医药保健品产业的知名企业。整合驻京招商小组力量，强力推进对接招商，抽调精干力量，成立6个专业招商小组，长期驻京招商，变“请进来”为“走出去”，派出驻外招商小组“敲门招商”；变招单个项目为招产业集群，着眼于全产业链上下游进行全方位对接；变自己招商为“代理招商”，充分发挥行政机构、行业协会的纽带作用，牵线搭桥、外引内联，逐家走访保健品食品关联企业，积极推介滦南，邀请企业来县考察，得到了保健品食品关联企业的高度认可。

　　滦南县招商局局长田顺凯对对接北京大健康产业的每个细节、每个特殊日子，至今记忆犹新——

　　2016年1月7日，经过充分地先期接触和酝酿，滦南县主要领导***与北京市保健品协会对接洽谈，得到了北京市保健品协会的积极响应。

　　2016年1月13日，北京市经信委率领北京保健品协会会长、秘书长以及相关会员企业80余家到滦南实地考察。滦南详细解答了土地价格、监管方式、手续审批等问题，得到各位企业家的高度认可。

　　2016年4月30日，滦南与北京保健品协会签订了战略合作协议，双方携手推动滦南(北京)大健康产业园建设……

　　签了协议并不等于落实。为不让“热”项目“冷”下来，滦南趁热打铁，立即展开全方位的对接招商，广泛接触北京医药保健品产业的知名企业。县委、县政府主要领导多次到北京与相关企业座谈交流，召开推介会议，加深了解，争取合作；6个健康产业园招商工作组，分别由县领导带队，多次主动对接拜访北京保健品协会及相关会员企业，了解企业意向，建立工作台账，全方位为企业外迁滦南做好服务。

　　功夫不负有心人。在短短一年半的时间里，滦南以高效服务和优良作风赢得了北京医药保健品企业家的青睐，在对接北京产业转移方面走在了前列，抢占了京津冀协同发展的产业高地。

　　今年4月28日，北京市食药监局、经信委在京组织召开京冀协同发展保健品产业转移部署会议，北京保健品企业协会、北京市各区食药监局、保健品企业负责人200余人参加会议，滦南应邀参加会议并就滦南(北京)大健康产业园项目做专题介绍，标志着北京保健品产业转移工作正式开始。

　　“正是有了良好的投资环境和一切为企业着想的贴心服务，才使得北京大健康产业成功落户滦南。”北京市保健品协会会长、北京航洋健康科技有限公司董事长谢海京先生深有感触地说。

　　海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。滦南(北京)大健康产业园项目的集中签约，必将为滦南发展注入强大活力。滦南，期待又一次腾飞。