景县多层次社会救助体系群众六难

　　（姜宁、李建辉、宫红梅）党的群众路线教育实践活动开展以来，景县在学习教育、征求意见的基础上，将困难群体救助作为一号“民心工程”，积极构建了以最低生活保障制度为基础，以应急救助和社会互助为补充的覆盖城乡的多层次社会救助体系，***了涉及困难群众生活、就医、入学、养老、住房、脱贫等方面的六道难题。

　　完善城乡低保制度，***困难群体“生活难题”。今年以来，景县采取逐乡摸底、逐村排查、逐户调查等措施，把符合保障标准的困难群众全部纳保，做到全员覆盖、应保尽保。特别在城镇低保中，实行A、B、C保障办法，对三无家庭、单亲家庭、含重病重残人员的家庭及子女上大学家庭给予政策倾斜。对家庭收入起伏较大的低保户，每季度进行一次入户调查，及时掌握收入变化，随时予以调整，把社保资金用到真正需要救助的困难群体身上。目前，全县保障城镇低保家庭1331户、2683人，月保障资金48.6万元，月人均补差标准181.4元；保障农村低保家庭8671户、11107人，月保障资金94.4万元，月人均补差标准85元；农村五保2727户、2875人，散养五保每人每月保障150元，乡镇集中供养五保达到240元，县办敬老院供养人员达到260元。

　　实施医疗救助，***困难群体“就医难题”。先后制定出台了《城镇特困群体医疗救助暂行办法》和《农村医疗救助制度实施办法》，明确了基本医疗救助、医疗救助对象和救助范围、救助办法、救助标准、医疗救助资金筹集、医疗救助资金管理等章程。今年以来，对全县936户患有重大疾病的城乡贫困家庭实施大病医疗救助，救助医疗资金147.3万元。同时，县新型农村合作医疗管理中心拨付专项资金80.9万元，用于资助全县五保户、农村低保户参加农村合作医疗，为缓解弱势群体因重大疾病造成看病难、生活困难起到了积极的作用。协调各方力量，***困难群体“入学难题”。建立健全了救助困境儿童领导小组，开展了困境儿童基本情况大普查，详细掌握每名困境儿童的家庭状况和本人的现实情况，建立起特别救助档案，根据困境儿童的不同情况，采取了不同的救助措施。民政部门对全县105名孤儿落实了基本生活待遇，对集中供养的孤儿每人每月生活保障金1000元，在家庭由监护人供养孤儿每人每月600元，直到18周岁。教育部门加大了贫困辍学儿童的救助力度，该减免的费用全部减免。实行寄宿制学校中小学贫困生补贴制度，对初中、小学2900名贫困生，每年第人发放补贴1250元，高中生1300名贫困生，每人每年发放补贴1500元。

　　探索多种模式，***困难群体“养老难题”。县财政先后融资1860万元，兴建了标准高、规模大的中心敬老院和区域敬老院，在全市率先实现“五院合一”， 建立健全了与其相适应的各项规章制度，配齐了各类配套设施，可容纳900人居住。为优化农村留守老人的生活、就医环境，积极争取上级专项资金扶持，采取新建、租赁等方式，在12个村新建了互助幸福院，在58个村，利用农村闲置民宅、校舍、村委会等房屋创建了互助幸福院，并配齐家电、床铺、橱柜、被褥及各种生活日用品。此外，积极推行农村社会养老保险，参保率达到98%，切实做到广覆盖、有保障。

　　坚持城乡统筹，***困难群体“住房难题”。该县认真落实住房保障政策，大力推进保障性住房建设和农村危房改造。近年来，累计投入建设资金超亿元，完成530套廉租住房、507套经济适用房、180公租房套建设和1100多户农村危房改造任务。发放租赁住房补贴182万元，受益群众2000多户。今年以来，建设经济适用房110套、公租房120套、限价商品房130套、棚户区改造120套。住房保障政策的落实，大大改善了低收入家庭的住房条件。

　　加大帮扶力度，***困难群体“脱贫难题”。积极帮助和扶持困难群体调整产业结构，增加致富门路，增强自我脱贫、自我发展的能力，促使他们尽快摆脱贫困。农业、畜牧、科技等部门组织开展了技术下乡活动，为困难群众提供技术服务，搞好技能培训，帮助寻找致富门路。金融部门加大了对贫困群众的信贷力度，优先为他们提供生产、建设资金。今年以来，农业局、劳动就业服务局等部门共举办实用技术培训班15期，培训贫困群众2830人次，使200多名贫困群众掌握了一技之长。