抓牢主线不等不靠主动对接主动融入主动协同——市协同办负责同志就推进京津冀协同发展工作答记者问
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于2019年07月21日发表
11月14日，我市召开推进京津冀协同发展工作成效新闻发布会，市协同办负责同志答记者问。
问：京津冀协同发展战略实施以来，我市主要从哪些领域率先入手融入国家大的发展战略？
答：京津冀协同发展战略实施四年多来，我市立足本地区位优势和产业基础，主要从以下几个方面率先入手融入协同发展战略：
一是在交通方面，以努力打造京津保一小时交通圈和半小时生活圈为目标，保津城际铁路建成通车，京雄城际开工建设，同时积极推进谋划了一批与京津、雄安新区联通的轨道交通项目前期工作。曲港高速曲阳至肃宁段建成通车，太行山高速西阜段、涞曲段建设进展顺利。津石高速进展顺利，计划2020年建成通车；在积极配合省开展雄安新区对外骨干交通路网规划建设工作基础上，京雄高速、荣乌高速改线正在开展前期工作，安大、容易两条建材运输通道开展了项目初步设计和施工图设计工作。同时，我市集中整治“断头路”，打通对接京津最后一公里；京津冀“交通一卡通”已落地，市区公交线路现已全面实现一卡通刷卡乘车。
二是在生态环境方面，严格落实京津冀区域大气污染联防联控机制，综合采取法律、经济、科技等手段，大力治理PM2.5，持续改善空气质量，严格按照国家规定加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，强化“散乱污”企业综合整治。持续推进京津保生态过渡带等重大造林绿化项目。深化区域大气污染联防联控机制，建立跨区域地表水、地下水环境监测预警体系和协调联动机制。加强白洋淀上游流域水环境治理。
三是在产业方面，认真落实《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，明确功能定位、承接重点、产业方向，确定了一批重点承接平台。同时，努力推进石保廊全面创新改革试验区、河北京南国家科技成果转移转化示范区建设，推动科技成果转移转化，进一步推进协同创新发展。
问：十九大报告中多次提到有关民生福祉的话题，请问面对人民日益增长的美好生活需要，京津冀协同发展工作能交出怎样的答卷？
答：京津冀协同发展把推进区域公共服务均等化作为重要任务之一。在民生方面，我市围绕与北京优势教育、医疗资源对接开展了大量工作，取得了一定成果。
在教育方面，目前我市教育局已与北京市教委等教育部门建立了合作关系，与北京师范大学、北京四中、北京八一学校等多所名校实质对接合作。全市教育系统各类对接项目达到110多个，全市11所中等职业学校与京津地区的17所职业院校签署了合作办学协议，23所中等职业学校与京津地区的117家企事业单位建立了长期合作关系。广泛开展多种形式的跨区域合作办学，与京津学校建立对接关系、成立帮扶小组或结成“互帮互助”对子。
北京八一学校保定分校的创办开创了政府购买教育服务的先河。保定一中、保定三中、保定十七中、保师附校、保定三中分校、保定外国语等学校先后加盟“北京四中名校数字化联盟课改实验校”。
在医疗方面，出台了《关于贯彻〈河北省推动京津冀医疗卫生协同发展规划（2016—2020）〉的实施意见》，市政府与北京市、河北省卫计委签署了《医疗卫生协同发展框架协议》。一是北京市卫计委组织世纪坛医院、长庚医院、口腔医院、佑安医院、儿童医院5所医院分别与市一中心医院、市二中心医院、市二医院、市传染病医院和市儿童医院5所医院对接合作。二是在医疗机构之间开展深层次合作。目前，全市有49家二级以上医疗机构与京津冀75家医疗机构建立了不同形式的合作，引进了68项新技术、新项目，购置新设备32台（件）。北京儿童医院托管市儿童医院后，在管理、技术、信息等方面形成一体化，医院学科建设、医疗水平、科研教学等方面大幅度提升，门急诊人次和手术人次均较托管前上升30%以上。市第一中心医院与北京大学第一医院合作，成立了全市医疗卫生系统第一家院士工作站，市妇幼保健院以“妇幼健康服务联盟”为依托，填补了我市新生儿心脏手术空白。涿州市医院与北京东直门医院启动了京津冀协同发展（中医板块）合作项目，打造京南中医诊疗中心。
通过与京津全方位、多形式的立体对接合作，进一步提升了全市医疗机构的主动合作意识，提高了医疗服务整体水平，打造了品质医疗、智慧医疗，较好地保障了人民群众看病就医。一是域外转诊率呈下降趋势。二是医疗条件得到极大改善。三是群众得到了实惠，通过远程医疗手段在家门口就能享受京津高水平专家的医疗服务。
我们积极推动京津保三地养老保险政策同城化。现在零散就业人员养老保险无缝衔接已基本实现。社保互通保障了养老保险关系在三地之间无障碍转移。我们将始终以人民群众的需求为第一目标，争取为百姓交上一份满意答卷。
问：对接京津当前仍然是社会公众关注的热点话题。站在新的历史起点上，能否介绍一下在承接非首都功能疏解、京津产业转移方面有哪些新的成效？
答：《京津冀协同发展规划纲要》提出了近期、中期、远期三步走的发展目标，到2020年要实现规划的中期目标，今明两年对保定来说至关重要。***、***《关于对
随着雄安新区的设立，我市的发展优势和影响力在进一步增强。一年来，非首都功能疏解承接工作呈现出新的特点和亮点，协同发展工作取得了新的成绩和成效。一是与一批国企、央企、大型民企开展深入对接，二是与已入驻雄安新区的企业开展合作，三是与深圳企业开展合作。当前，“京津疏解、保定承接”“雄安引领、保定支撑”“深圳北上、保定落地”的区域协调发展新模式已形成雏形。
与此同时，从前期已落地的与京津合作的项目看，其辐射带动作用也在不断增强。
问：为了保持和创造更好的成绩，下一步我市还将在哪些方面做出努力？
答：在京津冀协同发展战略深入推进实施、北京“两翼”加快建设的新形势下，我市将按照市委、市政府总体安排部署，坚决服从、坚决支持、坚决借势、坚决保障雄安新区规划建设；统筹承接北京非首都功能疏解，统筹推进新型城镇化建设，统筹安排教育、医疗、卫生、体育等功能，统筹布局生态、产业、交通和基础设施；坚定不移推进与雄安新区统筹发展、协调发展、错位发展、融合发展和一体化发展，共同打造高质量高水平现代化的协调发展示范区。
一要加快推动与雄安新区联动发展，二要持续推进精准对接，三要全力打造承接载体，四要加快推动产业升级，五要继续深入推进与中关村的对接合作。新形势下，我市将抓牢主线、不等不靠、主动对接、主动融入、主动协同，力争在中期目标决胜之年做出新成绩。
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