改革体制塑造平台激发科技创新能力
建成省级产业技术研究院8家,总数居全省第一;建成国家级重点实验室1家,省级创新型产业集群2家、农业科技园区16家,数量均居全省第二;省级院士工作站达到26家,吸引了36名院士率领的创新团队高端人才150余人;滏阳经济开发区、威县经济开发区、平乡自行车工业园纳入省级高新区管理序列,填补我市省级高新区空白;威县、沙河市进入河北省创新型县(市、区)试点;科技型中小企业、科技小巨人企业分别达到4808家、183家……通过深化科技体制改革,我市创新发展的步伐越来越大。
加速体制改革 助推创新驱动发展
融资难、科技成果转化难、规模小层次低,是制约我市科技型中小企业发展的最大短板。直面这些“痛点”,我市综合施策,着力改进科技服务,优化创新环境,加速补齐“短板”。
市科技局与邢台银行签订战略合作协议,由邢台银行在去年成立全市第一家科技支行,专门为科技型企业、科技成果转化、科研人员创业提供金融服务,解决融资难问题。
邢台第一拖拉机制造有限公司自主研发的多款产品都具有很高的市场占有率,但由于缺乏足够抵押物,公司难以从银行贷到充足资金,实现规模化生产。后来,邢台银行依据企业综合经营实力及生产资金实际需求,给予企业综合授信1.5亿元,为企业发展插上了腾飞翅膀。
改革中,我市深化科技金融融合,***融资难题。市财政设立产业发展股权投资基金,通过支持种子期、初创期创新创业项目和中小微企业发展推动科技创新。市科技局推进知识产权质押贷款、知识产权有偿转让和作价入股,鼓励建立中小企业担保机构,近三年来已帮助科技型企业实现专利质押贷款近1.5亿元。
我市还出台了一系列突破性强、含金量高的支持政策。制定印发《邢台市市级财政科技计划(专项、基金等)管理改革的实施意见》,着力解决制约科技创新的资源配置“碎片化”等突出问题。出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策的实施意见》,推进创业平台建设。市财政从2014年起,每年设立1000万元科技型中小企业发展专项资金,定向用于支持企业建设创新或服务平台,强化研发能力,转化科技成果。
认真落实国家、省支持创新创业的优惠政策,2016年全市29家企业享受研发费用税前加计扣除税收优惠政策,加计扣除金额共计9480.82万元;全市共有35家高新技术企业享受高新技术企业所得税政策,减免税额1.12亿元。
我市还出台《邢台市专利资助办法》,加大对专利申报的支持资助力度。今年1至9月份,全市申请专利3479件,授权1970件,同比分别增长31.9%和14.2%,专利申请授权结构不断优化,质量明显提高。
完善创新平台 夯实载体支撑
产学研合作平台,是新兴产业加速集聚、加快发展的助推器。我市重点打造了一批在全国、全省有较大影响力的创新载体,通过以点带面、重点突破,推动产业升级和经济发展。
近年来,沙河经济开发区被科技部认定为国家火炬计划功能与艺术玻璃特色产业基地。威县成功晋级国家级农业科技园区,填补我市空白。骏伯众创空间入选河北省首批国家级众创空间。威县、沙河市进入河北省创新型县市区试点。邢台市电动汽车创新型产业集群入选首批河北省创新型产业集群试点……
面向县域特色产业,打造以产业技术研究院和工程技术研究中心为主体的创新体系,形成了企业平台、市级平台到省级序列梯队发展的立体式格局。目前全市已建成国家级火炬计划特色产业化基地3个,省级创新型产业集群2个、产业技术创新联盟3个、产业技术研究院8个、工程技术研究中心19个、高新技术产业化基地11个,市级科技企业研发中心348家,基本实现了区域优势主导产业的全覆盖。
围绕推动大众创业、万众创新,加快众创空间建设。截至目前,我市已发展各类众创空间46家,其中国家级5家、省级13家、市级15家,总面积4万平方米,入驻企业和团队300多家,培育孵化科技型中小企业128家,培育大学生创业企业68家,打造280余人的创业导师队伍。
利用创业平台,全市组织开展创业宣讲、创业辅导、创业沙龙、项目路演、融资对接等活动220余场,辅导在校大学生超过3000余人次,辅导青年创业者2000余人次。
紧抓协同发展机遇 集聚跨越赶超新动能
京津冀协同发展战略为我市实施创新驱动发展战略提供了重大机遇。我市紧抓这一机遇,积极对接京津,吸引创新要素向邢台加速聚集。
我市实施了“四个共建”行动,共建科技园区、共建创新基地、共设基金、共搭平台,大幅提升承接京津科技成果转化和产业转移能力。北京航空航天大学与我市签署战略合作协议,共同成立虚拟现实高科技公司、产业服务中心和实用人才教育培训基地,将邢台打造成虚拟现实技术创新应用的河北硅谷。威县顺义、沙河房山、开发区通州共建园区,引进京津院所或行业领军企业设立研发分支机构。
瞄准京津智力优势,我市持续开展以“百家知名民企引进、百名高端人才引进、百家科研院所引进”为主要内容的“三个一百”活动,引进高层次人才400余人,其中院士36名,建成省级院士工作站26家,吸引院士以及所率领的创新团队高端人才百余人,开展项目合作18项,获得专利26项。
以产业技术创新为主攻方向,围绕先进装备制造、汽车及新能源汽车、新能源、节能环保、现代农业等主导产业发展的技术需求,先后组织实施了一批国家、省重大专项,对加快科技型中小企业技术革新、推动产业转型升级提供了强劲动力。
围绕京津冀协同发展和重大产业布局,结合“十三五”科技发展规划编制,积极对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,凝练了高新技术产业发展、传统产业提升、现代农业、民生科技保障、山区开发示范、科技平台构筑等6大优先支持的重大科技专项,力求突破一批关键核心技术,提升核心竞争力,推动产业结构调整升级。
2013年以来,全市共实施省以上科技项目317项,进入全省先进行列,取得国内先进水平以上科技成果1014项;全市申请专利11946件,授权专利7580件,其中发明专利授权381件;取得国内先进水平以上科技成果844项,获河北省科技进步奖36项;高新技术产业呈快速增长趋势,高新技术产值年均增长15%以上。(来源:邢台日报)