高邑县扎实推进后进村集中整顿
(来源:石家庄新闻网)
齐抓共管帮带后进村
高邑县共有行政村107个,今年,有11个村确定为软弱涣散型基层党组织。半年来,该县广泛开展调查研究,认真剖析问题根源,积极推进后进村集中整顿,多措并举整改提高,取得了良好效果。
深入调查 对比分析
在查找问题症结上下功夫
该县通过深入调研找根源、划分类别定措施、制定方案抓落实三个环节,在深入查找影响后进村整顿提高的问题症结上下功夫。
该县组成调研组,深入全县所有后进村,采取座谈讨论、个别谈话和走访村户等方式广泛征求后进村在班子建设、党员管理、作用发挥、化解矛盾、促进发展等工作中的意见建议,分析梳理每个后进村形成的主要原因。
合理划分类别,明确整顿措施。在充分了解后进村党组织落后原因的基础上,对后进村党支部进行了分类梳理,将11个后进村划分为班子弱化型、两委矛盾型、经济滞后型等不同类型,并对11个后进村分类施策,建立台账,按照“一支部一对策”、“一问题一措施”的原则,明确整顿目标和方法措施,确保整顿工作扎实有序推进。
制 定工作方案,强力推进落实。该县专门下发了后进村整顿工作方案,成立了由县委常委、组织部长任组长的领导小组,具体负责后进村党支部整顿提高工作的指导和 督促检查,各乡镇、办事处党委也分别成立了联合推进组,下村进行督查走访,协调部署本阶段工作,制定下阶段的措施,并将进展情况定期向领导小组汇报,形成 全员参与、齐抓共管、各负其责的整顿提高工作格局。
落实责任 创新载体
在整改措施上想办法
该县通过采取明确责任、明确载体、明确目标“三个明确”的方法,确保后进村整顿转化取得实效。
明确责任主体,抓职权。该县由县领导分包11个后进村,明确了乡镇、办事处党委和村支部的主体责任,并将后进村党组织整顿工作纳入乡镇、办事处党委党建工作目标考核,作为党委书记履行基层党建工作职责的重要内容,签订了“责任状”。
明 确工作载体,抓机制。该县制定下发了《关于推行“六要”群众工作法的实施方案》、《关于在全县农村开展“两学一争”专题行动的实施意见》等制度性文件。通 过实施“六要”群众工作法、“两学一争”专题行动,实现了示范引领、党员带头、群众参与的工作流程,有效促进后进村的整顿转化。
明确帮建目标,抓成效。根据后进村的实际情况,该县结合第二批党的群众路线教育实践活动和农村面貌改造提升行动,向11个后进村派驻11个县直部门驻村工作组,帮助村里开展各项工作,提升农村基层组织建设整体水平,促进后进村的转化升级。
解决问题 转化升级
在确保效果上求突破
该县采取分别对待的方法,帮助解决问题,力求后进村转化取得明显效果。
针 对没有党组织书记或班子弱化的后进村,该县采取了对村两委班子进行重新调整配备的方法。高邑镇张家庄村,原先没有村支部书记,经过调查,该县决定由原县工 会离岗干部张建英回村任职,经过近两个月的努力,理顺了村内关系。针对后继乏人问题,通过组建合作经济组织来发展党员,***农村党支部发展党员的难题。目 前,后进村党支部培养入党积极分子32名,新发展党员11名。 对村“两委”关系不协调、形不成合力的后进村,坚持推行“四议两公开一监督”工作机制和“六要”群众工作法,明确村“两委”职责和议事决策程序,建立干部 责任制度和述职评议制度,实现村民自我管理,规范运行,消除村“两委”隔阂,形成了工作合力。大营镇破塔村新任村“两委”班子,上任短短5个月,就收回了村两委办公室,相继解决了村内垃圾清理、村民生产生活用电、村民吃水难等问题,在群众中树立了良好形象。同时,该县本着“强弱联合、共赢发展”的原则,选取了11个先进村与后进村结成互助对子,签订结对共建目标责任书,每月进行一次互访,定期交流经验,形成了长期合作共建的长效机制。
目前,该县11个后进村党支部有7个得到转化升级,剩余4个后进村也将在10月前全部完成转化升级。