枣强推进网络化管理创建平安社区

　　（彭建彬、杨红乐）社区是城市的细胞，也是政府加强社会治理和公共服务的重要载体。随着大量农村人口涌入城市，社区原有服务模式已逐渐不能适应新形势下群众需求。如何使社区的功能更完备，服务更周到，枣强县进行了有益的探索。枣强县实施“社区网格化管理”的治理模式，推动社会治理由粗放型向精细化、由被动应付向主动创新转变，使知晓民意更加及时，满足诉求更加顺畅。

　　构建科学体系。该县制定了《关于推进县城区网格化管理的实施方案》，在帝景城、福安小区进行了社区网格化管理试点，为网格化管理全面铺开积累了经验。他们在不打破原有居民小区格局的基础上，参照自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将全县7个社区的居委会全部纳入管辖范围，划分为205个网格，每个网格不低于100户（平房小区不低于50户）。通过公开选聘居民小组长、楼长，完善组织机构，形成了县社区办----居委会----居民小组长----楼长----网格内单元长五级梯队的网格化管理模式。

　　完善运行机制。建立日常管理机制，工作人员使用统一的《民情日记》，记录走访情况和社情民意、日常工作开展情况，居委会每周汇总计入《网格民情台账》，作为考评奖惩的重要依据。实行民情研判制度，每周五召开居委会主任例会，听取网格工作情况汇报，解决工作中遇到的重点难点；每月召开一次网格研判会，对居民小组长、楼长反馈的居民热点诉求进行分析研判，提出解决措施；每季度开展一次民意调查和满意度测评，不断提高改进工作。规范办事程序。启动网格审核专用章（注明网格编号、小区名称、几号楼）；印制社区网格审核表，需居委会办理的事项，由楼长、居民小组长根据实际情况审核后，加盖专用章，居委会将审核表存档，给居民开具相关证明，确保办事的公开透明。

　　提供精细服务。该县借助县政务中心信息平台建立了居民信息系统，设立了居住人口台账（户籍人数、常驻人数、姓名等10项信息）、驻网格单位台账、特殊群体台账等三个基础台账，绘制社区网格分布平面图和“民情图”，社区人员从网格分布图上就可快速找到网格的位置、户数、负责人，从“民情图”上可看到每户基本情况。详实的基础信息，为网格化管理提供了条件，使社区服务有的放矢，打造社区“一口清”的服务民生新格局。

　　引导多元参与。注重发挥人民团体、群众组织、社会组织的积极作用，努力实现民事民议、民事民办、民事民管格局。他们依托春晖义工、中老年益助协会等社区志愿者队伍，持续在社区居民中征集热心社区服务、公益事业的志愿者，推进社会志愿服务长效机制建设。由网格中的道德模范、经济能人、社会贤达、协会会长等民间知名人士组成“和事堂”，对矛盾纠纷进行“公开事实、公开评理、公开结果”，切实化解矛盾，维护社会稳定，力争做到小事不出户，大事不出社区的管理目的。