玉田公共资源交易中心倾力打造阳光工程典范
自助报名、专家抽取、门禁指纹识别、手机信号屏蔽、电子监控、网络信息发布系统,实行全程录音录像。在玉田县公共资源交易中心,为确保交易活动阳光运行,以“公开、公平、公正、规范、高效、廉洁”为原则,坚持将“创建优质服务窗口、打造阳光工程典范”作为目标,突破传统做法,重防范,抓关键,不断探索实施创新举措,严格依法依规操作,取得明显成效。
三年多来,玉田县公共资源交易中心坚持以加强软、硬环境建设作为提高服务水平的基础,靠加强学习培训提升素质。针对工作人员在思想素质、工作能力上参差不齐的实际,积极采取“走出去、请进来”的办法,安排业务骨干参加高级采购师国家职业资格培训和《中国招标周刊》培训中心组织的业务培训,并组织到周边县区和山东莱西等地交易中心学习先进经验。还通过每周组织学习相关法律法规,播放招标采购腐败案例、职工培训和国学讲座视频,开展学习心得交流。以警示教育为主导,讲清交易中心的工作性质和环境形势,严明工作纪律,警钟长鸣,防微杜渐。通过学习培训,进一步增强了责任意识、服务意识和廉洁自律意识,强化了团队精神,提高了业务水平。
公共资源交易工作政策性强,社会关注度高,为防止交易活动中暗箱操作行为的发生,该县交易中心不拘泥于传统做法,坚持重防范、抓关键、堵漏洞,不断探索实施改革创新举措。在《政府采购非招标采购方式管理办法》发布前,提前一年以上网发布公告的形式,实施政府采购活动中询价、竞争性谈判等举措,避免了非招标采购方式的随意性,增强了采购活动的公开性和透明度。进一步改变传统的现场报名的做法,探索实施网上免费无记名招标文件的措施,并规定投标保证金缴纳期限为提前半天进行,既有效避免了因报名信息泄露导致的串标、围标等行为的发生,又方便了投标商。为做好保密措施,避免评委名单泄露,在交易开始前半小时,由业主和交易中心互相监督随机抽取评标专家(发改委立项的项目由省发改委抽取评标专家)进行评标工作。同时,经常组织开展“回头看”活动,认真查摆交易各环节存在的问题和疏漏,推动交易过程不断规范。
在实现交易行为“规范、廉洁”的基础上,该县交易中心着重在提供优质、高效、便捷的服务上下功夫,先后制定了窗口规范服务标准和服务承诺制度、首问负责制、项目审批上报限时办结制。从有利于业主单位工作角度出发,坚持急事急办、即来即办,或与县有关领导沟通先办后批、边办边批,切实提高服务效能。此外,设立了投标保证金网上收退系统,利用网上银行办理保证金收退业务,既保证了资金运行安全,又方便了服务对象。
截至目前,玉田县公共资源交易中心仅在政府采购、建设工程招标就完成交易项目1512项,交易金额达30.36亿元,节约资金2.44亿元。今年前三季度,共完成交易项目400项,交易总金额31663.56万元,节约资金3565.95万元。其中:完成政府采购327项,成交金额17074.02万元,比预算节约资金2553.08万元,节约率为13.01%;完成建设工程招标54项,中标总金额12922.17万元,比预算节约资金987.17万元,节约率为7.11%。