解读我市2019年司法行政重点工作

　　为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略，今年我市司法行政机关将围绕全市“一个抢抓、两个确保”工作总要求，对深化普法依法治理、全力维护社会安全稳定等重点工作下大力度强势推进，为全市完成三大历史任务、交出两份优异答卷提供法治保障。

　　重点一：加大统筹协调力度，全面推进法治张家口建设

　　关键词：全面依法治市

　　3月底前筹备召开全面依法治市委员会工作会议，制定全面依法治市委员会工作规划、责任分解以及相关制度规定，加强全面依法治市（县、区）办公室自身建设。

　　关键词：“法治护航”

　　实施“法治护航”行动，健全和完善全市法律顾问、公职律师和公司律师制度体系，切实发挥法律顾问、两公律师在重大行政决策、推进依法行政、深化基层法治建设中的积极作用。

　　重点二：发挥引领规范作用，全面推进法治政府建设

　　关键词：法治政府建设

　　按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年)》要求及张家口市法治政府建设工作部署，从城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等方面进行立法项目征集，制定年度立法计划，明确年度政府立法项目进度。

　　落实张家口市法治政府建设情况报告制度，自觉接受本级党委、人大常委会和上级政府的监督，审查县区政府和市政府部门法治政府建设情况报告，列入法治政府建设年度工作重点。

　　重点三：深化普法依法治理，着力提升社会法治化水平

　　关键词：谁执法谁普法

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法制宣传教育领导小组工作会议、普法责任制联席会议进一步规范化、制度化，督导各级各部门落实领导干部学法用法制度。

　　关键词：普治并举

　　以宪法宣传为核心，坚持普治并举工作原则，在全市开展“百家企业、千个村居、万名学生”普法宣传活动，持续推动自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系建设，不断提升基层依法治理水平。

　　关键词：“七五”普法检查

　　做好迎接国家“七五”普法中期检查验收准备，年内完成市级法治文化公园建设任务，打造我市“七五”普法品牌阵地。

　　重点四：突出安保主线，全力维护社会安全稳定

　　关键词：扫黑除恶

　　发挥基层司法行政、人民调解、社区矫正、戒毒等优势，加大摸排和深挖涉黑涉恶线索力度，落实律师参与涉黑涉恶辩护代理备案制度，推进扫黑除恶专题法治宣传教育。

　　关键词：戒毒场所“六无”

　　在确保戒毒场所“六无”安全目标的基础上，主动参与吸扎毒违法人员专项整治行动。以全面推进戒毒场所“四区五中心”实体化运行试点为载体，推动戒治手段的创新和延伸，稳步推进强戒隔离戒毒与戒毒康复、社区戒毒的相互衔接管理，形成戒毒工作的全闭环。

　　关键词：百日攻坚行动

　　各县区针对社区服刑人员、重点帮教安置人员等集中组织实施百日攻坚行动，实现社区矫正执法大队全覆盖。

　　关键词：创新科技手段

　　加快复制推广广东VR监狱体验、APP远程教育系统、报到机器人等科技手段，提升社区矫正管控和教育质量。创新发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解常规机动力量向实战化、实效化倾斜，打造“民调通”信息平台升级版。

　　重点五：整合法律服务优势，全程***服务全市中心工作

　　关键词：***服务

　　加强与京津冀司法行政部门协调联动，组织律师、公证、仲裁、人民调解等法律服务行业，重点***服务涉冬奥重大项目建设和重点民营企业经营活动，畅通服务“绿色通道”为主要内容的“法律体检”专项法律服务活动。

　　聚焦调结构、去产能、促转型涉及的民生问题，开展“关爱农民工、下岗职工、农村留守人员”法律援助行动；强化市县两级公共法律服务中心服务功能，通过预约服务、***服务、综合服务等，为民营企业和广大群众提供便捷、一站式服务；推行“互联网+法律服务”模式，建立云上律师、在线调解室等网上服务大厅。

　　重点六：强化行政管理职能，持续推动司法行政改革创新

　　关键词：优化队伍

　　优化仲裁员队伍结构， 吸纳市场经济专家、企业家和优秀律师，在仲裁庭的组成上注重专业搭配。完善律师惩戒制度和流程，建立律师行业惩戒和行政处罚的衔接机制。

　　关键词：司法鉴定

　　建立市县司法鉴定矛盾纠纷调解平台并覆盖60%以上县区落实司法鉴定分级制度，年内完成县区司法鉴定机构更名和入驻公共法律服务中心工作。落实司法鉴定准入机制，6月底前建立一家车损类司法鉴定中心和一家整合法医类、物证类、声像资料类司法鉴定于一体的高资质、综合性的司法鉴定中心。

　　关键词：考试保障

　　做好2019年国家统一法律职业资格考试组织保障工作，推进法律职业资格档案数字化管理，在全省率先建立国家统一法律职业资格教育培训考试基地。

　　重点七：补齐基层基础短板，全力筑牢司法行政事业根基

　　关键词：信息化建设

　　参与全省司法行政系统数据整合优化以及OA办公系统升级、电子公证、法律服务职能保障等信息化建设工作。落实全省行政执法信息服务平台上线运行有关要求，推行网上办案、执法公开、执法信息共享、行政执法监督。

　　重点八：坚持问题和需求导向，打造过硬司法行政队伍

　　关键词：学习提升

　　在全系统实施“执业能力提升工程”，制定系统干部教育培训五年规划和年度计划，组织机关干部、戒毒干警、法律服务人员等人员分步骤、分层次开展业务培训、实战轮训和外出考察。

　　定期组织政治督察、 警务督察以及纠正“四风”等活动，探索建立“工作标准体系”“群众满意度测评反馈机制”，健全月度例会制度，推动司法行政队伍向正规化、专业化、职业化方向发展。

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