在落实四个全面战略布局中彰显统计作为
张俊明
党的十八大以来,以***同志为***的***从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局,不仅确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,也为统计工作指明了前进方向,提出了更高要求。面对新要求,新机遇,张家口市统计局坚决贯彻落实“四个全面”,积极融入,主动把握,扎扎实实做好各项统计工作。
落实“四个全面”,全面构建张家口小康社会监测体系
作为重要的宏观经济部门,市统计局顺势而为,主动服务国家整体发展战略,结合张家口实际,制定了《张家口市全面建成小康社会统计监测方案》,以市政府办公室名义下发了《关于加强全面建成小康社会统计监测工作的通知》,建立了由统计部门牵头,19个相关部门配合的协调联动工作机制,并且明确了各部门职责分工。《方案》指标分类有:经济发展、民主法制、文化建设、人民生活,资源环境,指标解释又细化为34项,全面描绘建成小康社会的宏伟蓝图。开展市、县全面建成小康社会统计监测工作,对市委市政府科学决策、分类指导,加快全面建成小康社会具有重要意义。
落实“四个全面”,全面推进张家口统计重点领域改革
统计的重点在改革,关键在“深化”,难点在“全面”。市统计局坚持改革兴统,把推进统计重点领域改革放在“四个全面”中去定位,继续深化核算制度改革,全力配合国家统一核算改革进程,积极做好GDP统一核算相关工作;全面推进投资统计改革试点,统筹协调、明确职责,确保改革试点成功;全面推进能源统计改革,实现市、县能源总量数据的有效衔接。完善气候、环境统计制度,稳步推进资源消费统计工作;全面深化服务业统计改革,认真执行新的服务业统计调查体系,做好规模以上服务业月度统计。一系列统计重点领域改革,为全市“四型经济”发展战略和绿色崛起提供了更加全面、扎实的统计保障。
落实“四个全面”,全面推进依法统计建设进程
建章立制是依法统计的前提。市统计局通过制定《张家口市统计业务操作规范》、《张家口市统计基层基础建设2013-2015年工作规划》等相关规章,建立健全《统计行政执法评议考评制度》、《统计行政执法责任制度》等相关制度,为全面推进依法治统提供了制度保障。
普法宣传是依法统计的基础。市统计局通过编印《张家口市统计法律事务告知书》、举办《统计法》知识竞赛、开展“统计法宣传月”等活动,大大提高了社会公众的统计法制观念;充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体开展统计法律法规宣传,及时反映普法宣传工作动态和亮点,推动全社会树立统计法治意识,大大提升了社会各界对统计的认知度。
严格执法是依法统计的关键。一是在全省率先组建统计执法骨干人才库,有效整合了全市统计执法力量。二是针对部分中小企业迟报、拒报、虚报和瞒报问题,与人行张家口支行签订了《信用信息采集与共享合作协议》,将全市统计系统查处的违纪违法企业记录到企业的银行信用报告中,此举在全国统计系统属首例。三是充分利用统计执法骨干人才库的优势,认真组织开展了统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查,进一步提高了全市统计执法水平,保证了源头数据质量。
落实“四个全面”,全力打造廉洁统计
从统计工作来讲,统计数据是党委政府综合研判经济社会形势、制定宏观政策的重要依据,也是评价各级政府和领导干部工作业绩的一把标尺,更是党的实事求是思想路线的重要反映,关乎党和政府的形象,数据造假就是最大的腐败。因此,统计部门一定要强化责任意识、担当精神,坚决抵制统计上弄虚作假的腐败行为,以零容忍的态度,自觉抵制和反对干预统计独立调查的行为,面对工作中的失误敢于承担责任,面对“慵、懒、散”的现象敢于惩治,面对违纪违规行为敢于处理。
(作者系张家口市统计局党组书记、局长)