增量提质转型升级——我市坚定走新路以高质量项目加快培育新动能

　  转型发展，新旧动能加速转换时不我待；跨越赶超，勇气与决心必不可少。    

　  这是邢台的决心，更是邢台的行动。    

　  河北御捷车业累计在清河投资超过20亿元，新能源汽车年产量由最初的3.8万辆提升到15万辆。    

　  晶龙集团总投资10.53亿元的高效太阳能电池项目投产达效，生产的博秀P型单晶太阳能电池是世界光电转换率最高的产品，一个以太阳能电池为主导、附属产业为配套的光伏产业集群加速崛起。    

　  内丘县、邢台县今年投资70多亿元，建设了47个旅游产业新项目，打造了两个全域旅游示范片区，为构建大旅游格局奠定了基础。    

　  ……    

　  转型升级、跨越赶超征程上的邢台，留下了一串串坚实的足迹。    

　  市委、市政府带领全市人民主动适应和引领经济发展新常态，牢固树立和落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧扭住高质量项目建设不放松，以项目突破带动转型升级、促进动能转换，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。    

　  提升项目建设“加速度”    

　  位于临西县的上海光明食品集团工厂化食用菌生产基地项目，一期投资7亿元，6个月建成、8个月达效；二期投资8亿元，4个月建成、6个月达效，打造了全国同行业“建设工期最短、投资力度最强、装备水平最高、品牌印象最亮、世界单体最大”的光明建设速度。    

　  窥一斑而知全豹。今年上半年，我市省重点项目开工率和投资完成率位居全省第一。截至7月底，27个省级重点项目开工率100%，完成投资65.8亿元，占年计划87.4%；185个市重点在建项目完成投资268.5亿元，占年计划81.5%。8月4日，全省重点项目观摩调度督导会议选在邢台召开，充分肯定我市项目建设的经验和做法。    

　  项目建设“加速度”的背后，是我市聚焦经济工作“主战场”、创新推进机制的结果。    

　  全市上下坚持“走新路、有作为、创亮点、守底线”，把项目建设作为全市工作的突破口和着力点，坚持社会稳定和项目招商“双线作战法”，确保有一条战线集中精力抓项目、抓发展。对县市区进行月通报、季排队、半年点评、全年考核，以指标倒逼工作提标、发展提速、位次前移。对重点项目强化一个项目、一名分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一竿子插到底的市级领导“六个一”联系分包工作机制，切实解决制约项目建设的突出问题。    

　  项目早一天建成，就能早一天发挥效益。    

　  我市创新推进机制，实行投资进度和形象进度月通报、月督查，加快省、市重点项目和集中开工项目的建设进度。对年内计划竣工投产项目，明确时间节点，倒排施工进度，确保按时投产；对促一促有望投产的，合理安排工期，力争早投产。引入第三方项目效果专业考评团队，对项目进行综合评定。对达不到建设标准和形象进度的，取消市重点项目资格和相应支持政策，并对分包责任人进行约谈问责。    

　  我市上下半年各开展了一次项目集中开工活动，两次共集中开工378个项目，总投资1898.7亿元。185个市重点在建项目中，高新技术和战略新兴产业项目占比达到24.3%。沙河中显智能公司裸眼3D项目、威县京威航天科技产业园、邢台县移联网信电子商务产业园线下配套生产基地等项目的开工实施，为产业结构调整、转型升级提供了新动力。    

　  以项目促转型，以项目促发展。加快钢铁、煤炭、玻璃等传统产业转型升级，大力发展先进装备制造、新能源新材料、汽车及新能源汽车、食品医药产业，培育壮大生命健康、电子信息、节能环保产业……邢台新旧动能正在加速转换，加快形成新的“四梁八柱”。    

　  打好项目招商“组合拳”    

　  9月4日，邢台（邢东新区）投资环境推介会暨重点项目签约仪式在北京举行，19个县市区分别与华源电力、中财万鑫科技、北京卡林新能源等重点企业签署了39个项目合作协议，总投资894.26亿元，涵盖了先进装备制造、新能源新材料、文旅健康、现代农业等领域，再次为我市“走新路”蓄积了新动能。    

　  招商引资是项目建设的根本途径。为此，我市创新招商模式，建立“1+4+21+N”的招商大网络，招新引优，招大引强，招才引智，让能量强劲的“招商磁场”吸引“群凤来栖”，加速培育新动能。    

　  我市出台《进一步加大招商引资力度的意见》，成立1个引进重大项目领导小组及办公室，4个市直招商部，21个县市区及其N个招商小团队，形成了市县区联动，优势互补的立体招商大格局。同时，在全市选调一批精兵强将，负责重大招商项目的日常调度、协调和督导。市发改委、商务局、工信局、科技局等四个市直招商部紧紧围绕内资、外资、央资、民资、融资等板块开展工作，坚持以产业项目为招商重点，广泛捕捉投资需求和信息，开展精准招商、专业招商、产业链招商、小团队招商，通过专业化运作，吸引客商前来投资。    

　  按照抓重点、补链条、强产业的思路，4个专业招商部各有侧重，靶向招商。招商一部以先进装备制造、高新技术、现代服务业等为重点，侧重引进央企、国企及重点知名企业；招商二部围绕主导产业和特色产业集群开展产业链专题招商；招商三部以京津产业转移、钢铁产业转型升级、汽车及新能源汽车、电子信息产业为重点，侧重引进知名民企；招商四部以高科技产业项目及科技成果转化为重点，侧重引进重大高新技术产业化项目。    

　  今年以来，我市每季度召开一次招商引资“擂台赛”，充分激发各级各部门“增比进位”的劲头，形成大抓项目、大抓发展的浓厚氛围，形成了你追我赶、争先恐后的发展态势。    

　  强化营商环境“软实力”    

　  “企业在清河先后三次投资办厂，不仅是看重产业优势，更重要的是尊商、敬商、亲商的营商环境。”河北御捷车业有限公司董事长张立平说，营商环境的改善，企业时时能感觉到。    

　  年初，清河经济开发区创新“进一个门、找一个人、盖一个章、办所有事”的服务模式，大力营造企业最省心、最满意的营商环境，有效激发了经济发展新动能。今年前8个月，清河经济开发区新开工和新签约工业项目40余个，总投资200余亿元，入驻企业总数达到430家。    

　  项目建设、招商引资，离不开改革创新和良好的营商环境。    

　  市行政审批局实施“三大整合、两项创新、一套标准”的审批制度改革，将45个部门556项事项集中划转整合，收缴封存原部门各类审批用章51枚，启用“邢台市行政审批局行政审批专用章”，真正实现了“一章制审批、一站式办结”，为企业“松了绑”，为市场“腾了位”，推动新动能加快成长。    

　  行政审批局对216项审批事项进行初步优化，压缩办结时限20%以上。新建企业备案类建设投资项目流程压缩10个环节，时限由35个工作日压缩为18个工作日；备案类“零土地”企业改扩建投资项目流程共压缩9个审批环节，时限由原22个工作日压缩为15个工作日。对市重点项目开通绿色通道，放宽市场主体准入条件，对部分业务采用容缺式办理，提供全天候全方位的办理、查询服务，实现“最多跑一次”。    

　  着眼打造“保姆式”“一站式”服务平台，我市成立了重点企业服务办公室，建立每周下访制度、每月例会制度、跑省进厅沟通协调制度，实行24小时全天候服务。对符合国家产业政策，已完成核准和备案的重大项目，加快办理环评、能评、等量替代等手续，建立限期办结责任制。对待新产业、新业态、新模式，鼓励创新、包容审慎，促其健康发展。今年以来，为超威电池、玉锋集团、今麦郎等12家企业解决土地指标、占补平衡指标、供电供热、资金等28件难点问题，赢得了企业的信任和赞誉。    

　  我市端出更多利企改革的“新菜”、改善营商环境的“好菜”，进一步激发了市场活力。今年上半年，全市新增市场主体3.6万户，同比增长26.1%。    

　  从太行山麓，到运河之畔，“万众一心抓项目、齐心协力促发展”已成为响彻邢襄大地的时代强音。决战“十三五”，打好翻身仗，以高质量项目加快培育新动能，把一个新的邢台展现在全省人民面前，我们正在迈出坚实的步伐。(来源：邢台日报)