脱贫路山重水复电商兴柳暗花明——唐县发展电商助力脱贫纪实

    一招出而全局活。

    唐县是集贫困山区、革命老区、移民库区“三区一体”的国家扶贫开发工作重点县。该县在传统生产要素匮乏的背景下，利用互联网思维，通过大力发展农村电商，优化农业生产，促进农村消费，带动农民增收，将资源优势转化为经济优势，跳出“贫困陷阱”。在第三批国家电子商务进农村综合示范县项目验收中，位居全省第一，网络零售额在全省62个贫困县中居第四，走出一条电商助力脱贫攻坚、经济发展弯道超车的可行之路。

短板之补，破茧之路

    2016年初，唐县建档立卡贫困人口7.5622万人。该县立足自身优势，敢闯敢试，将电商产业作为***难题的良方，加快全县脱贫步伐。随着电商的发展，2017年，全县物流货运企业增加117家，网络用户新增近3万户，网商主体达到1743个，电子商务交易额达到19.07亿元，其中网络零售额8.27亿元，在全省62个贫困县中排位第四，占全县社会消费品零售总额的22%。先后培育出电商知名品牌20多个，涌现出一批电商龙头企业。其中，唐龙纺织线上分销商3万多家；信达贸易“龙之涵”婴幼儿产品发展成为淘宝、京东该类目第一品牌，年销售额近亿元；“木兰红”大枣天农网店带动4个乡镇20个村800多户农民增收。目前，全县电商行业拉动农民就业1万余人，2017年农民人均可支配收入增长12.6%，全县贫困发生率由2016年的14.07%降至1.77%。

农牧之优，厚发之基

    作为农业大县、生态大县，做强农业经济、提升农业附加值，是打赢脱贫攻坚战的出路和潜力所在。

    唐县拥有红枣、核桃等各类果品40万亩，小杂粮10万亩，年出栏羊450万只、猪55余万头，是“中国大枣之乡”“河北食用菌之乡”，是河北省大规模养殖生猪肉羊的县域之一，但因信息闭塞、物流不畅、销路不通，农产品常年滞销或低价销售，甚至腐在枝头、烂在地头。这些产品大多标准化程度低，市场知名度不高。但唐县工矿少、生态好，原生态农产品正符合城市人群对绿色产品的需求，体验过唐县农产品的客户，都给予了较高评价。由此，农产品和电商结合就成为实现效益最大化的最优选择，不仅能有效解决农业发展面临的瓶颈，更能为贫困群众依靠农业脱贫致富拓宽渠道。

举措之良，后发之势

    按照国家和省市相关要求，唐县立足自身特色产业和市场需求，科学制定《农村电子商务发展规划》，在搭建电商培训和人才体系、打造农产品电子商务产业集群、实施农产品区域公用品牌战略、构建电子商务线上营销网络、建设电子商务线体等方面布局。

    该县出台系列政策，对入驻电子商务服务中心的电商企业，实行免费入驻、免费办理公司注册手续、免费上传货源和产品信息、免费技能培训、免费网上办公等“五免”政策。同时，县财政每年安排专项资金500万元，采用以奖代补形式扶持电商发展，对电商示范乡镇奖励2万元，对示范村奖励1万元，对“十佳网店电商带头人”奖励1万元，对电商龙头企业给予金融贷款优惠，提高了企业推进电商扶贫的积极性和能动性。

    唐县先后引进电商培训机构，构建电商培训体系。目前，20个乡镇345个行政村实现培训全覆盖，共开展培训578场，培训2.6万多人次。其中，开展电商扶贫创业就业培训20期，培训贫困群众3600多人次，开展“魔豆妈妈”电商创就业扶持工程培训450人。军城镇贤表村贫困残疾人李洁翔，身残志坚，通过电商培训，创业做牛轧糖，不仅把自己的日子过得越来越红火，还带动周边人加入电商创业。

    打造电商服务平台，着力解决农产品“上行难、成本高、效益低”问题。高标准建成1个县级电商服务中心，345个行政村实现服务站全覆盖，全力服务唐县60万人，构建了政府、协会、企业、驻村工作队共同推进电商发展的工作格局，同时，在宽带网络建设方面给予贫困村大力支持，采取有线无线结合的办法，扩大网络覆盖面。建立1个县级物流中心，5个乡镇分拨中心，309家村级网点物流集散站点，行政村邮递包裹覆盖率达100%，有效解决了“最后一公里”问题。先后引进京东、淘实惠等国内知名电商入驻唐县；积极对接淘宝、天猫、跨境平台、线上特色馆、众筹平台等电商平台，畅通农产品网络销售渠道。该县“龙之涵”品牌婴幼儿用品，2017年“双十一”大促活动中，15分钟网上销售额超过100万元，单日网上销售额达600万元。县电商服务中心为润升合作社策划的团购惠活动，1万斤丰水梨一周内销售一空；对接北京朝阳区，128万斤鲜桃入京。唐县建立“唐尧优品”微信商城，上线一年来，累计交易金额131.4万元。

    该县建立健全农产品质量安全追溯管理信息平台，实现“一物一码”，不仅可对产品的原材料、生产、仓储、市场等环节进行全程追溯，还可直观感受到唐县山清水秀的生态环境和农产品生长环境，有效提升农产品的安全信任度。目前，全县已有直隶黑猪、木兰红枣、梅纳雪等15家企业建立了溯源体系，未来将会向更多企业拓展。

    为解决全县农产品“小、弱、散、单”问题，整合县域资源，提升品牌竞争力，投资187万元，聘请知名电商策划团队，成功打造唐县区域公用品牌“唐尧山下”，将农户、企业、合作社种植的农产品、加工的工艺品等，进行统一收购、统一检测，统一使用“唐尧山下”区域公用品牌。目前已涵盖游、畜、铸、果、粮、艺等6大品类300多款产品。为解决好电商运营技术问题，该县电商服务中心配置专业团队，为传统商贸企业及“触网”企业提供包装设计、产品设计、美工设计、代运营、拍照、商标品牌注册、线上线下销售等系列“一条龙”式的增值服务，使一大批原先销售困难的农产品，走向市场“大舞台”。不起眼的山葱花、山核桃、小杂粮等农产品也通过电商销往全国各地，甚至海外市场。

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