张家口市住宿业质量提升三年行动计划解读

　　为高标准做好2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区住宿保障工作，我市印发《全市住宿业质量提升三年行动计划（试行）》，从2019年1月至2021年12月，利用三年时间，实施“1419”工程，即“贯穿一条主线、实施四大行动、打造一个住宿业高地、构建九大特色住宿聚集区”，引领全市住宿业高质量发展。

　　力争全市新增星级饭店70家以上，达到140家，其中五星级饭店20家、四星级饭店40家；民宿与乡村客栈（含农家乐）达到1600家，全市住宿床位数超15万张。冬奥知识和服务技能培训实现住宿业从业人员全覆盖，管理金钥匙人员力争达到60人以上，服务金钥匙人员力争达到140人。

　　一条主线

　　计划以实施标准化、规范化、全覆盖引领全市住宿业高质量发展为工作主线，构建全市住宿业标准化体系。

　　在全市住宿业参照《旅游饭店的星级划分与评定》《旅游民宿基本要求与评价》国家标准，对满足标准的全部进行对标认证，取得相应星级或金银宿级证书。对无法满足上述标准的，按照《张家口住宿基本规范》对标提升，达到规范要求的，颁发“张家口市住宿规范单位”证书和牌匾。

　　四大行动

　　三年行动计划聚焦住宿业态优化、软硬件品质、品牌形象、市场环境等方面，实施四大提升行动。

　　住宿业态优化提升行动

　　大力发展品牌酒店，重点培育本土饭店品牌，积极引进国际国内品牌连锁饭店及管理公司；加快星级饭店建设，推动现有星级饭店提档升级，积极谋划建设高星级饭店；积极推进住宿新业态建设，挖掘乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源，建设具有浓郁地方特色的精品民宿、乡村客栈和农家乐。

　　住宿软硬件品质提升行动

　　提升硬件品质，开展对标提升、自查整改，加大设施设备保养维护力度，分类分级提升住宿建筑物外观、内部功能布局、共用系统、前厅客房、餐厅卫生、消防安全等硬件设施；提升管理质量，引导全市住宿企业积极完善规章制度、服务标准、管理规范和操作程序，建立健全突发事件应急预案，强化安全管理，注重食品加工流程的卫生管理；提升服务品质，加强与金钥匙国际联盟合作，提升住宿业服务国际化、专业化水平。建立市、县、企业三级服务培训体系，举办住宿业奥运知识、外语能力和服务礼仪的培训与竞赛；加快智能绿色发展，全面提升住宿业信息化、智慧化水平，建设一批智慧酒店，完善智能管理与服务系统，加快推进线上线下预订系统、电子结算系统、免费WIFI覆盖、手机APP等项目建设。

　　住宿品牌形象提升行动

　　围绕“大好河山”旅游品牌，构建由不同地域、不同类型组成的住宿业品牌体系，形成统一的形象标识，着力打造张家口住宿业整体品牌。积极引导住宿企业争创省市政府质量奖、知名品牌、旅游标准化示范单位等称号。到2021年底，培树市级政府质量奖企业10家，国家级旅游标准化示范单位10家，省级旅游标准化试点单位20家，树立一批行业标杆，提升行业影响力。加强品牌整体宣传营销，搭建全市住宿业整体销售推广平台，将提升行动宣传纳入全市对外宣传计划，对活动开展好的县区、企业和先进代表，加大宣传力度，树立良好的住宿品牌形象。

　　住宿业市场环境提升行动

　　加强住宿企业信用体系建设，建立黑名单制度，将违法失信等问题企业纳入黑名单，及时向社会公布。结合文明城市创建，加强住宿企业精神文明建设，开展文明用餐、文明旅游主题活动，引导企业和从业人员守法经营、诚信经营，着力打造一批精神文明示范企业。加强住宿业社会治安综合治理，坚决取缔无照短租房与日租房、黑旅馆，严厉打击黄赌毒等违法行为。加快建设各级住宿行业协会，制定实施行规行约，强化行业自律，引导会员企业诚信经营、公平竞争、优质服务，创造健康有序的住宿业市场环境。

　　一个高地

　　计划将崇礼区打造成国际住宿业高地，加快推进泰禾崇礼酒店、凯悦酒店、凯悦嘉轩酒店等25家酒店建设进度，确保2020年3月完成全部建设任务和星评工作。加快云顶大酒店创建五星级饭店，太舞酒店、源宿酒店、凯悦嘉轩酒店等现有10家四星级饭店创建工作。到2021年底，崇礼区星级饭店数量力争达到60家，其中五星级饭店7家、四星级饭店16家，确保满足冬奥赛时需求。同时推进社会宾馆、民宿等业态发展，构建星级饭店、酒店式公寓、社会宾馆和民宿协调发展的住宿业态格局，将崇礼建成国际知名的酒店品牌聚集区，成为全市乃至全省住宿业高质量发展的示范标杆。

　　九大特色聚集区

　　计划根据各区位特点、交通条件和旅游资源，结合各地发展定位与方向，因地制宜发展特色住宿聚集区，实现差异化协调发展。从2019年1月至2021年12月，利用三年时间构建商务会展、草原天路风景带、沽源草原湿地度假、温泉养生度假、历史文化民宿、阳原温泉泥河湾文化民宿、温泉葡萄酒度假、古堡民俗风情民宿、田园民宿九大特色住宿聚集区。

　　商务会展酒店集聚区

　　以张家口主城区为重点，发挥区域政治、经济、文化中心的优势，建设商务会展酒店集聚区，力争2021年市主城区新增五星级饭店8家、四星级饭店3家。

　　草原天路风景带住宿聚集区

　　按照草原天路规划，建设草原天路风景带住宿聚集区。建设一批突出张北坝上特色的文化酒店、精品民宿，在天路沿线建设一批高端民宿，在土木路、二道背、豆腐窑等特色村落建设一批精品民宿和乡村客栈。

　　沽源草原湿地度假

　　以闪电河、天鹅湖为重点建设沽源草原湿地度假酒店聚集区。重点提升天鹅湖、沽水福源度假村区域内的现有酒店工作。

　　温泉养生度假酒店聚集区

　　依托赤城温泉地热资源建设温泉养生度假酒店聚集区。重点建设新雪国诚铂、诚星顶峰等10家酒店，改造县乡村酒店、农家院30家，新增农家院10家，新增商务酒店3家。

　　历史文化民宿聚集区

　　重点依托黄帝城文化旅游区，建设历史文化民宿聚集区。推进矾山镇达华建国饭店五星级、桦林酒店三星级创建，在武家沟、矾山、大堡等乡镇建设精品民宿、客栈，推进武家沟镇3家饭店三星级创建。

　　阳原温泉泥河湾文化民宿聚集区

　　以泥河湾村、泥河湾国家考古遗址公园为依托，建设阳原温泉泥河湾文化民宿聚集区，在三马坊温泉打造温泉康养住宿聚集区；依托青天背生态旅游区、揣骨疃民宿小镇建设民宿聚集区。

　　温泉葡萄酒度假酒店聚集区

　　在怀来建设温泉葡萄酒度假酒店聚集区，重点推进怀来皇冠假日酒店五星级创建，加快推进天皇山国际康养旅游度假区、瑞云酒庄等精品民宿建设，重点规划打造以恒大四国温泉酒店为龙头的五营梁温泉片区和以帝曼温泉为龙头的桑园后郝窑温泉片区。

　　古堡民俗风情民宿聚集区

　　蔚县重点推进富丽高星级酒店等建设，打造古堡民俗风情民宿聚集区。

　　田园民宿特色住宿聚集区

　　建设怀安田园民宿聚集区，围绕常家沟碹窑文化片区、李家洼牡丹观光片区、叶家辛窑果蔬采摘片区、二堡子稻香田园片区等特色小镇建设，建设一批精品民宿、乡村客栈，重点提升缘梦圆宾馆、怀安宾馆等酒店。

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